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不变的身份证号码和军国主义八杆子打不着，但一朝被蛇咬，从此怕了草绳的日本人就是把这两件事联系到了一起，所以在日本就是实现不了身份证制度。

那么日本人在某些必须要证明身份的情况下怎么办呢？可以用驾驶执照，现在的日本几乎全体成年人都有驾驶执照，所以没有太大问题。但驾驶执照的普及也就是这三十几年的事情，而且“几乎都有”毕竟不是“大家都有”，再说驾驶执照遇到违章什么的还会被吊销，没有驾驶执照怎么办？日本人有办法来解决。

日本人有一种人人都有的东西可以用来证明身份，那就是健康保险证。日本的健康保险制度现在发生了不少问题，老有人在怀疑是不是能够坚持得下去，但到现在为止人人都加入了健康保险这点是毫无疑问的，所以健康保险证可以用来证明身份。

但是使用健康保险证来证明身份是有不少问题，首先是携带问题。现在的健康保险证已经为了便于携带做成为一人一枚的卡片式的了，前几年是一张B5大小的纸，对折起来。一般一家人是一个保险，不管这家人口多少就那张纸。这家人如果要同时使用怎么办呢？用复印件也行，因为“人人都有医疗保险”本身就排除了有人冒用健康保险的可能性，保险证的作用就是让医生记下名字以便向国家要保险费罢了。书包　网　。　想看书来

没有身份证的国度：怎样证明自己是自己（2）

健康保险证还有一个问题就是上面没有照片。没有照片怎么能证明本人？奇怪的是日本人就信任这种仔细看起来什么都不能证明的东西。比如在世界各国都使用签名来证明本人的时代，日本人还就是相信图章。人没有身份证，图章倒有身份证，日本人的图章分“认印”和“实印”两种，认印是一般用的，重要的具有法律意义的场合一定要用“实印”。这枚“实印”还要先到政府机关去办理“印鉴登录”，使用时要出示“印鉴登录证明书”。如果没有这枚“实印”加上“印鉴登录证”，就是本人的本人也办不了任何事，日本就是这么奇怪。

有人就利用这点做文章了。

日本是发达国家，工资水平高，不少人偷渡到日本来打工，打上几年黑工挣上一点钱再回去。来的时候偷渡，但回去的时候不少人能够大模大样地手持一本护照回去你相信不相信？不可思议的还是日本护照，更不可思议的是居然还是真的日本护照。

日本人的这种奇怪行事方式给人开了一个骗取日本护照的方便大门。

日本人申请护照的手续是这样的：申请人先到区役所（相当于区政府的政府机构）去开一张“住民票”，就是证明这人的出生年月日，姓名读法什么的户籍文件（日本的户籍管理是政府的工作，与警察无关），再凭这张住民票到各都道府县的护照中心事务所去填申请表，交照片，交钱，就可以拿护照了。

区役所开住民票时需要本人证明，但原来就只需要一张医疗保险的纸片，根本就不能保证保险证上的人名就是那个人，所以很容易开得出来，而当时的护照中心事务所也没有想到需要对来人进行身份确认，而且为了改善服务态度，甚至可以在本人不到场的情况下，通过邮寄的方式将申请表格、照片、费用寄到护照中心事务所，最后本人去拿一下就行了。拿护照的时候倒要检查是不是本人，但是护照上的照片肯定是去取护照的人的照片，这种检查的手续其实毫无意义。实际上那个检查只是一种防止错拿护照的核对手续，并不是真正意义上的检查。这样只要有了一张健康保险证就可以很简单地弄到一本护照，除了名字和照片对不上号以外其余全部是真的，偷渡客可以拿着它大摇大摆地离开日本，还可以周游世界。因为日本能够享受免签待遇的国家是最多的。

这种方法一直到很晚才被发觉。

所以现