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海灣地區的事務，以美國為首的西方國家占主導地位。俄羅斯核軍事力量強大，但常規軍事力量較弱，經濟力量更差，中國核常軍事力量均較差，但經濟力量較強，兩國單獨一方提出伊朗問題的解決方案，都沒有份量，不足以使以美國為首的西方國家重視，國際政治的現狀需要中俄兩國聯起手來，為世界和平與發展作出更大貢獻，為兩國爭取屬於自己的利益。

歐盟是北約的基礎，北約是歐盟的軍事工具，但自從1949年4月4日成立以來，北約始終在美國的控制之下，主要作為美國的軍事工具來使用，這就給人一種感覺，北約是美國人的北約，使得歐盟與北約有距離深遠之感，更遑論和北約劃上等號。伊朗戰爭中，雖然歐盟與美國本質上是一丘之貉，但給人們的假象是，歐盟是作為一個獨立的政治實體而存在的，歐盟並不完全贊同美國的戰爭政策，歐盟是一種倡導和平的力量。正因為如此，當歐盟提出停戰議案時，世界包括伊朗的反應都是積極的，至少是有所期待的。

歐盟提交聯合國議案的基本要點是：一、雙方立即停火，停止海空對抗；二、伊朗應承諾不再發展核計劃；三、伊朗不得威脅或報復國家和以色列；四、雙方均不得要求戰爭賠償；五、為就廣泛問題進行商討，美伊應於戰後進行外交接觸；六、雙方均不得支持恐怖主義活動，危害他國安全。

從提案可以看出，歐盟在語言風格和實質內容上明顯偏袒美國，伊朗對歐盟的提案進行了激烈的抨擊，認為這是一項&ldo;帝國主義、殖義時代，西方列強欺壓弱小國家的提案&rdo;。

俄中聯合提案的基礎是《聯合國憲章》和公認的國際法準則，它的基本內容是：一、雙方應立即停火，切實保障伊朗的主權、領土完整不受干涉和侵犯；二、伊朗有在《核不擴散條約》框架內和平利用核能的權利；三、伊朗、以色列和國家必須尊重《聯合國憲章》和公認的國際法準則，和睦相處，互惠互利，不得動輒侮辱和威脅他國的安全；四、國際社會應大力支持伊朗戰後重建，不得以意識形態、社會制度和其他藉口對伊朗實施經濟制裁；五、美伊都認為這場戰爭是一場悲劇，為防止戰爭再次爆發，雙方將在戰後進行廣泛接觸；六、恐怖主義是人類的共同敵人，雙方決不支持且將共同努力反對恐怖主義活動。

俄中聯合提案，建立在公正合理的基礎之上，贏得了世界各國包括伊朗和美國的贊同，聯合國安理會決定，在俄中提案基本要點的基礎上，作微小的調整，形成聯合國安理會698號決議，其中的第二點，由&ldo;伊朗有在《核不擴散條約》框架內和平利用核能的權利&rdo;改為&ldo;伊朗有在《核不擴散條約》框架內和平利用核能的權利，國際原子能機構有權調查它認為可疑的任何核設施，包括它認為可能是核設施的地方，國際原子能機構調查小組應當有廣泛的國家參與&rdo;；增加了第七條，&ldo;荷姆茲海峽為國際重要水道，任何國家不得封鎖，也不得利用該水道損害伊朗和沿岸國家的利益&rdo;。

23日9時，北約盟軍司令下令停止對伊朗的軍事打擊行動，同日，伊朗外交部發表聲明，停止對盟軍實施軍事打擊，持續整整60天的伊朗戰爭終於劃上一個悲哀的句號。

第四節　作壁上觀

面對伊朗戰爭，作為伊朗近鄰的國家，心情十分矛盾。

宗教是國家和伊朗精神聯繫的紐帶，但什葉派和遜尼派千年來的分歧，已經遮蓋了他們精神上的共性，在宗教問題上，他們幾乎到了水火不容的地步，歷史上雙方多次因為宗教問題爆發激烈的外交爭執。不同的民族和文化，也使他們形同陌路之人。

一個強大的伊朗，使海灣國家產生了全方位的恐懼：首先，國家擔心伊朗輸出革命。霍梅尼在其所