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指反倾销和反补贴，这两项都是世贸协定明确禁止的非正当竞争手段。据美国的风机制造商陈述，中国的风机制造商在向美国出口风机时，享受了中国zhèng　fǔ的补贴，而且以比在中国市场更低的价格向美国市场销售产品，正因为这两个原因，所以中国的风机才会如此便宜。

由于有世贸协定的约束，各个国家在保护自己的产业时，都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段，违背了贸易zì　yóu化的原则，同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下，各国便发明出了各种各样的非关税手段，像双反调查之类的，就属于这种情况。

在西赛当总统之前，美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁，任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候，就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初，就声称自己不赞成各种非关税壁垒，他认为，美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。

如今，风机制造商联合提出了双反请求，这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。

“我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。

特温问道：“为什么呢？”

西赛道：“我看过这些风机制造商提交的证据，我认为这些证据是牵强附会的。也许中国zhèng　fǔ的确对中国的风机制造商有补贴，但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的，而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税，这与中国人的做法没有什么区别。”

特温道：“总统先生，你要知道，我们提出双反调查的主要目的，是暂时限制中国风机的进口，为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要，只要有这样一个过程就可以了。”

西赛更加恼火了，他说道：“我知道这一点，所以我才反对这个双反调查。我认为，我们应当在提高自己的竞争力上下工夫，而不是把希望建立在非贸易壁垒上。zì　yóu贸易是我们一直信奉的原则，我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”

“总统先生，我觉得我们还是应当面对现实吧。”特温看着西赛，带着几分恨铁不成钢的口吻说道。

“你说的现实，是指我们的风机产业无法与中国人抗衡？”西赛反问道。

特温耸耸肩膀：“的确是这样，虽然承认这一点让人觉得不太愉快。”

“这怎么可能？你们告诉过我的，我们的技术远在中国人之上。”西赛追问道。

“那是曾经……”特温道：“我们的技术的确曾经比中国人更好，但过去两年中，中国人投入了上千亿美元的资金用于发展风机产业，他们的生产设备已经比我们更先进了，生产成本也比我们要低得多。

他们拥有的用于加工风机叶片的大型机床，是全球最大的，在这样的机床上，他们可以一次xìng地完成一个叶片的加工。而我们使用的是更小的机床，要加工一个叶片，需要分成几次才能完成。

以往中国人主要是靠低廉的人工成本来降低产品的成本，但现在，他们除了人工成本依然低廉之外，在技术上也已经超过我们了。凭借着生产效率的提高，他们同样可以有效地降低成本。”

“全球最大的设备，居然出现在中国，而不是在美国？”西赛觉得这是一件不可思议的事情，完全颠覆了他的常识。美国难道不是世界第一强国吗？怎么可能中国人拥有的设备，而美国人却没有呢？

商务部长福特道：“总统先生，这是事实。中国人拥有许多世界第一流的设备，而我们美国却没有，这种情况在10年前就已经出现了，这几年尤为严重。中国人喜欢追求世界第一