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戰勝困難來自於黨中央和毛主席英明的決策，中央根據實際情況提出了&ldo;發展經濟，保障供給&rdo;的經濟總方針。1942年12月，毛澤東在陝甘寧邊區高級幹部會議上作《抗日時期的經濟問題和財政問題》的報告，闡明了經濟工作和財政工作的總方針是&ldo;發展經濟，保障供給&rdo;。

&ldo;發展經濟，保障供給&rdo;的正確方針，使陝甘寧邊區和敵後各解放區的生產運動取得巨大成績。邊區軍民響應黨中央的號召，開展大生產運動和經濟建設。王震率領的九旅開赴南泥灣實行軍墾屯田。經過3年奮戰，在缺乏生產資金和生產工具的極端困難情況下，發揚自力更生、奮發圖強的精神，把南泥灣變成了&ldo;陝北好江南&rdo;，成為大生產運動的模範。全旅吃、穿、用完全自給，並每年向政府交納1萬石公糧，創造了古今中外建軍史上的奇蹟。

薛廷臣心裡想，目前西北的經濟比較困難，要改善人民的物質文化生活，要實現供銷系統的生產大躍進，就必須仿效陝甘寧邊區的那種做法，以&ldo;發展經濟，保障供給。&rdo;作為城關供銷社今後工作的指導方針。

在&ldo;發展經濟，保障供給。&rdo;精神的指導下，他們將食品門市部的糕點加工組改為食品加工廠。不單純加工糕點，還增加了粉面、粉條、豆腐等加工項目，以比較豐富的食品供應市場。

原來賣牛、羊肉的，是和食品在一個門市部。牛羊肉是隨買隨賣，賣完了就脫銷不賣了。薛廷臣認為這樣做不是辦法，群眾不方便，不符合大躍進的精神。於是，他便準備成立一個牛、羊養殖場，用自己飼養的牛羊來解決牛、羊肉的供應問題，並專門成立一個牛、羊肉門市部。

因為這是一個比較大的事情，必須請示縣聯社。縣供銷聯社覺得城關的做法很好，就同意了他們的意見。

取到了縣社的同意後，薛廷臣立即召開了全社職工大會，把具體想法講給大家。為了論證自己的設想是否正確，他讓全社職工在大會上對此進行專題討論，讓大家討論方案的可行性。全體職工經過充分醞釀討論後，大家一致認為，這個辦法很好，既解決了牛、羊肉的供應問題，也符合縣供銷聯社提出的發展養殖業的精神。於是，城關社便從銀行貸了幾萬塊錢的款，買了七百多隻羊、五十多頭牛，在青林公社的三岔草原，成立了一個牧場。

為了確保牧場的經營順利，薛廷臣在全社職工中進行了認真的考察和選擇，任命了馬福奎為牧場場長、馬天良當會計，並選了四個放牧員。

牧場工作人員物色好之後，他便將人選報到縣聯社，經過縣聯社批准後當即任命。

牧場也買也賣，春天買進，經過夏天育肥以後再賣出去。在大家的共同努力下，牧場發展很快，最多的時候曾達到兩千多隻羊，一百多頭牛，基本保證了市場牛、羊肉的正常供應，滿足了人民群眾的生活需要，還給供銷社增加了很大的一批經濟收入。

為了發展全縣的養豬事業，縣供銷聯社派賀進祥、馮彥、孫炎恩和一個獸醫到陝西隴縣去買豬。並要城關社的副主任也去參加買豬。但聯社沒有考慮到馬吉是回民，後來知道了，就決定讓薛廷臣去。

薛廷臣自參加供銷工作以後，認真學習，刻苦鑽研，經濟頭腦越來越好。在隴縣買豬的時候，他看見那裡有養蜜蜂的人，因為蜂蜜供應非常短缺，他就想了解一下蜂蜜的生產情況。於是，他就抽空和養蜂人進行聊天，了解養蜂的方法和經濟效益。經過了解以後，對養蜂產生了濃厚的興趣，當即決定辦一個養蜂場，以解決蜂蜜供應短缺的問題。

這個想法確定以後，他立即和馬吉進行了電話聯繫，他們兩個商量好以後，在那裡就買了三十多箱蜜蜂，並在當地雇