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見秦王政對自己的建議並不很感興趣，似有不滿足之意，便與馮劫耳語了一回，道：

&ot;臣以為，古有天皇、地皇、泰皇三皇，其中尤以泰皇為尊，臣敢奉尊號，改王號為&r;泰皇&r;。&ot;

李斯忽有所悟，道：&ot;三皇在五帝之上，泰皇乃三皇之至尊，若取泰皇中的&r;皇&r;字，再取五帝中&r;帝&r;字，合稱&r;皇帝&r;，如何？&ot;

秦王政聽罷，面露喜色，但他沒有立即表態，而是用徵詢的口吻問眾臣道：&ot;卿等以為然否？&ot;

王綰、馮劫及博士等人低語了一回，紛紛表示贊同。但因這件取寵於秦王的好事被李斯搶了先，未免有些失落之感。為了改變被動局面，他們馬上見風使舵，恭維說：&ot;大王功過三皇，德超五帝，改尊號為皇帝，合三皇五帝之德，正合天意人望！&ot;

李斯又道：&ot;大王乃古往今來稱皇帝者第一人，稱始皇帝當之無愧！&ot;

秦王政聽罷，喜不能禁，道：&ot;如卿之言！&ot;

當即，秦王政下詔曰：自今以後除諡法，朕為始皇帝，後世以計數，稱為二世、三世，至於萬世，傳之無窮。又云：去泰著皇，采上古帝位號，號曰皇帝。

這樣，天子的帝號問題便定下來，秦王政正式以&ot;始皇帝&ot;稱之。

接著，皇權以及維護皇權的一系列規章也在王綰、李斯等人的運籌規劃下逐步形成。這些規章規定：皇帝是帝國的最高首領，其地位和權力至高無上，朝廷和地方的主要官吏都要由皇帝任免。皇帝自稱&ot;朕&ot;，命稱&ot;制&ot;，令稱&ot;詔&ot;。文字中不准提及皇帝名字，文件上逢&ot;皇帝&ot;、&ot;始皇帝&ot;等字均要另行抬頭，頂格書寫。行施權力的憑證是玉璽，玉璽分為兩種，一種叫&ot;傳國璽&ot;，璽方四寸，上部勾交五龍，由稀世珍寶和氏璧雕琢而成，文曰：&ot;受天之命皇帝壽昌&ot;，璽文為李斯所書；另一種叫&ot;乘御六璽&ot;，共六方，分別為&ot;皇帝行璽&ot;、&ot;乘御六璽&ot;、&ot;皇帝之璽&ot;、&ot;皇帝信璽&ot;、&ot;天子信璽&ot;，都是用上等玉料製成。只有皇帝的印才能稱為璽，只有璽才能使用玉料，玉璽與朕、制、詔一樣，都是皇帝的專擅之物，不許臣民使用。

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