第三十六章 五年计划(第1/2 页)

朱由检翻看起来，却皱起眉：“让你们内阁搞一个五年计划而已，简单点不行吗？洋洋洒洒写这么多？”

范景文赶紧奏道解释：“奏疏多为各部各衙门五年之目标，其中多为革除积弊。”

朱由检没有说话，而是静静看着奏疏，不得不说，目前的内阁还是比较能干，出台的政策均是切合当下。

整体分三类，内政、徭役税务、官员肃贪。

内政自不必说，考成法再度优化，整顿内务，唤起官员积极性，让官员升官能看得到摸得着，以及革除各衙门积弊，这是政务能推行的先提条件，不能让官员被动去做，减少官员懒惰作风。

而关于税务，开源节流，节流方面毕自严是专家中的专家，十二条成例都是很有用的方法，而范景文的主张抚民，当以重视受灾之地，而且其一条鞭法，徭役归之官，民稍助其费，供应平买，不立官价名也算是极好的政策；而其他有助于税务的则写的更多了，当先一条便是禁止苛税，滥税，将税务简单化，减轻百姓成本，一切运输损耗转由朝廷承担，不要再强加给百姓；减少宗室供应白粮，减轻地方负担压力；

还有一说，就是开源，也就是商税问题，这里毕自严提议经济活动频繁地区增加商税，范景文却竭力反对，觉得这是给民众增添负担，所以还在讨论，只是在奏疏一笔带过。

甚至松江府出事后，内阁也迅速想出了一个替代士绅作用的办法，那就是由地方社团也就是混社会的代替职能，这个也是很有意思的现象，老百姓被胥吏无底线压榨欺辱，于是就造就了老百姓直接把钱粮给社团大佬，社团大佬承担中介的位置，把钱粮交给官府，最后时间一长，就成了官府的收税力量之一，内提议就是正式将社团们纳入系统洗白上岸承担起完整的收税角色。

随后就是肃贪应当持续。

最后目标就是五年内，将国库收入恢复到万历朝的年入八百万。

“不错，朕甚是欣慰，种种政策因民而施，确是良策，都可以先在松江府执行；至于肃贪，也要考虑到官员生存之事，本朝官员之俸极低，而地方官员不止赡养家庭，亦要养衙门，肃贪只管震慑解决不了根本。”朱由检放下奏疏缓缓开口。

内阁诸臣赶紧奏道：“皇上圣明。”

“所以朕就在想，能不能出台一个有利的政策，可以切实的解决官员之痛？朕以为，一则可以提升官员俸禄，减轻官员负担；二则，能否单独出一份官银，额外给官员？”

众臣面面相觑，祖例之久，皇上竟然要给大臣们加薪？

毕自严犹豫着出列奏道：“提升俸禄一事可行，户部虽入不敷出，但此事乃良政，可每级官员提升多少？而单独出一份官银又是何意？何处出？又何处给？”

朱由检从容道：“就在原基础上提升三成，具体数目内阁与吏部户部商议，而单独官银，则是‘养廉银’，鼓励官员廉洁习性，每年视考成而定等，官员致仕时或者五年一期，十年一期可取。”

养廉银是清朝做法，通过剥削多一道税务来养廉，而朱由检实际想做的，还是想给公务员一个养老制度。

毕自严仍旧严肃：“从何处出？”

言外之意便是户部不想出，但凡皇上让户部出，他就得硬着头皮顶撞了。

范景文亦说道：“决不能是地方火耗或税赋，这无异于增添百姓负担！这与臣等方才呈上之策无疑背道而驰。”

朱由检有些好笑的看着这两个人，一个堵住户部出钱，一个堵住由赋税来出。

那钱从哪来？

不过朱由检早已经想好了，笑道：“你们这是对你们自己的能力没有信心啊，这样吧，咱们来个对赌如何？你们议出个份额，头五年，由内帑出，五年计划之后，倘