第629章 參議司(第1/2 頁)

透過這種方式，可以有效地避免內部爭鬥和權力紛爭等不穩定因素對整個局勢產生負面影響。

盧植沉思片刻後回答道：“關於仲界這個人，我還是略知一二的。當年他在涿郡任職期間，經常前來拜訪我。他這個人性情細膩，處事謹小慎微。雖然在文韜武略方面並無特別出眾的才能，但足以勝任這項職務。作為子龍的正牌大舅哥，以及平壤侯的嫡長子的舅舅，讓他進入武州政務司也是合情合理之事。至於其中的好處，就無需我多說了吧。然而，對於李敏，你又有何打算呢？畢竟他可是遼東地區赫赫有名的人物啊！”

趙雲拱手施禮，接著說道：“李大人自然要安排到參議司擔任副司長一職。他曾經擔任過河東太守，卻因為拒絕接受公孫度的徵召，遭到了公孫度的追殺。我也曾經試探過他的心意，發現他似乎對出仕為官並不熱衷。參議司的成員皆由社會各界的名流組成，日後還將吸納來自士、農、工、商等各個領域的代表人物。這裡相當於一個提供意見和建議的機構，可以說是二線部門。對於李大人來說，這樣的安排應該比較合適！”

隨著武裝司的人員安排妥當，以及政務司和參議司正、副司長的人選敲定，趙雲接下來要做的就是全力推進政務司和參議司的組建工作。

與其他部門相比，參議司的組建相對來說更為簡便易行。原本負責掌管典學、勸學、武學、工學、醫學以及道學等各項事務的官員——蔡邕、李敏、童淵、魯傑、華佗還有左慈等人，如今統統被調任成為了參議員。

除此之外，還必須要從武州所屬的各個郡縣當中遴選出社會各界具有代表性的人物。而且需要注意的是，對於這些郡縣的議員代表，只能夠透過自下而上的方式來進行選拔，絕不可以採用自上而下的手段強行任命。

具體操作流程如下：首先，在武州的每一個縣城裡，都要由當地的鄉長和亭長共同投票推選出軍人、士子、農民、工匠、商人這五個領域各子的五位代表前來參與議政。

而這五人便構成了一郡之中的參議會成員；每郡下轄數縣便會有幾十號議員，接下來，再由各個郡議會推舉出來五名代表，還是軍人、士子、農民、工匠、商人五個領域各選一人，此五人將代表本郡，成為參議司成員，與蔡邕等人組成州議會。

不過考慮到目前參議司剛剛創立不久，無論是武州本地的人才數量還是人們對於參議一事的認知程度都十分有限，並且也要避免某些別有用心之人藉機操縱控制那些議員代表，因此暫時先不設立縣級別的議會，但以後隨著時間推移肯定還是會逐步建立起來的。

參議司不僅擁有參議會，而且還設立了一些固定的單位，包括採訪總辦、上訪總辦、提諫總辦、視察總辦以及接議總辦這五個總署級別的部門。每個部門都肩負著重要的責任：

- 採訪總辦：負責深入民間，瞭解百姓的生活狀況和需求，收集有關民生方面的資訊；

- 上訪總辦：專門接待普通民眾的上訪，傾聽他們的聲音和訴求，並及時轉達給相關部門予以處理；

- 提諫總辦：接收來自社會各界人士的意見和建議，鼓勵人們積極參與政事，為國家發展出謀劃策；

- 視察總辦：根據趙雲的指示前往各地進行專項視察工作，確保政策落地實施並反饋實際執行情況；

- 接議總辦：負責接收州衙郡縣送來的議案，並進行初步稽核和整理。

這樣的組織架構類似於後世的人民代表大會制度與政治協商制度的完美融合。同時，州議會還有一批常任議員，如蔡邕、李敏、童淵、魯傑、華佗等知名人物。此外，每個郡都會選出五名正式議員，並且還設有一定數量的候補議員。

在議會決定重要事項的時候，通常會採取無記名投票制度