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公元201年春，趙雲走馬上任豫州，成了臨時最高長官，負責一切豫州事物。

第071章 改革

更新時間2008-12-23 23:14:17 字數：3647

眾所周知，東漢末年，黃巾四起，其原因便是連年的饑荒，以及隨之而來有滅頂之災的數場大瘟疫。趙雲回到豫州，見了玉容，首先想到的便是這災後重建的問題。

放眼如今豫州，情況簡直是糟糕到了極點，本就是流年不利，天下大旱，各治所居民生產欠收，再加上兵禍連年，整個地方便到處一片蕭條，民不聊生了。

趙雲儼然已經在劉備面前誇下海口，言明自己和玉容可以治理好整個豫州。而要想讓豫州經濟復甦，這首先就要從事內政改革。

趙雲心裡冒出的第一個想法，便是興修水利。這是一項大的舉措，更是有利民生，也貼切實際，基本上反應了下層窮苦人民的願望。而，興修水利，缺的便是物力及人力。

人力方面倒不是什麼問題，整個豫州有將近四萬士兵，如今無仗可打，可以抽調出多數人員參與水利的修建工程。另外，也可以號召全豫州的窮苦百姓，自發前來幫助修建。當然，趙雲也擔心如果強行拉壯丁逼迫百姓去挖河道的話，怕是百姓不理解，若反倒是惹起民怨來，那就麻煩了。所以，號召他們才是最可行的。如此，這就要求能找出一些有聲望的人出面說話，發動群眾。

而這物力方面，說實話，趙雲和玉容可都是沒有什麼概念的主啊。這種事情呢，麻煩，趙雲是最怕的了，而這方面，恰好是關鍵。豫州如今是劉備的，稅收的銀子自然都能落到劉備的手裡，而劉備全權把豫州事物交給趙雲和玉容來辦，所以自然所有豫州的錢財都歸他們支配了。可是，誰都能猜得到，如今的豫州可不比當初和平時期，更不可比那風調雨順的時候，能徵調上來的銀子，那確實是少得可憐。於是這物力方面，趙雲若要掏空政府的腰包，用錢來購買建設材料的話，怕是一個大問題。

於是，趙雲和玉容暗自商量了一陣，最後拿出了幾個切實可行的辦法來。

一是減免稅收，鼓勵生產，積極吸引豫州之外的戰亂流民，遷徙到豫州來。其實這稅收本來就少，減免還不如索性說全免算了，這樣大可以收買民心。

二是土地改革。豫州戰亂，多數士族大家都遷居他地，留下了許多土地。而再加上原本豫州的官地，這方面算起來倒是相當數量可觀了。另外，還可以號召百姓開荒，同時也能硬多出些土地來。土地可是民生之根本，有土地，天下百姓便有了依靠。當然，趙雲是不打算強行征取豫州地主老財的土地的，豫州本就不太安穩，若動了那幫人的家底，怕是豫州也沒啥好日子可過了，內政措施也就難以實施。不僅不能，趙雲甚至還打算利用當地的地主豪強，積極參與豫州的建設。土地可以賣給地主們，但是價錢要高。也不用擔心別人不來買，因為這購買了土地，可以得到政府多方面的條件優惠。至於什麼條件，就看那些士族大家們聰明不聰明了，得討價還價，要看他們的本事。

三是軍隊的改革。首先可以確定的一個重要方針就是以農練兵。士兵們不能老是空閒著，空閒的士兵完全可以自力更生。趙雲設想的目標就猶如當年解放軍南泥灣開荒一樣，軍隊也要自給自足。其次便是軍隊的訓練問題。趙雲設想搬用後代預備役的制度，積極發展民兵。當然，組建精銳是必須的，正規軍出了農事，趙雲以為，時常搞些個什麼演習，也是有必要的。不過這種事情麻煩，趙雲也沒什麼經驗，所以也不急。但是，這東漢末年軍隊的訓練方法，趙雲是一定要廢除的。而例行出操，也就是早操，是必須的，可以引進後來先進的訓練方法，著重注意野外演練，必須保持軍隊的戰鬥力。第三便是軍官制度的問題了