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采用这种开发方式，看似政府吃了亏——别人把土地占了，政府却没有获得一分钱，还要对别人提供军事保护。但是，那荒地本不是政府的，政府本来也收不到钱。用这种方式开发后，大量的流民为此来这里定居，让政府节省了安置的费用。流民辛苦经营土地。虽然不交一分钱税，但却消费了大量的生活用品。10年后，等到他们的土地经营好了。有能力上税了。经过10年政府的军事保护，他们也会自觉自愿的交税。只要税负轻薄。即使是北方草原苦寒之地，流民也会愿意定居。更何况比方草原的土地从来没开发过，可以说是极其肥沃的，到时候肯定有很多人都愿意在此定居，加上原有的兽人，林强并没有打算把北方的兽人全部杀光，那不现实。既然如此，就把降服的兽人也纳入到比塞尔的平民中，兽人本身就骁勇善战，加上北方的环境很艰苦。在此居住的人很容易就养成坚毅的性格，未来将是很好的征兵地，等到兽人也融入到比塞尔的管理体系以后，林强的殖民计划就可以顺利完成，当然。这些事不能着急，要慢慢来，不过林强已经成神了，所以也不在乎时间，林强打算在凡间慢慢发展500年。所以，完全可以稳扎稳打，慢慢攻略。

“巴尔夫，卡米尔，我们来商议一下，比塞尔的未来五年之内，该实行什么政策？我有个想法，那就是要大力发展教育，去年的财政收入达到700万金币，我觉得比塞尔皇家学院可以开始筹办了，今天的财政预算有很大的结余，这些可以用在教育上，凡是进入学院读书的学员都可以免费就餐，提供免费的住宿，并且还可以视情况发一些补贴，这样让学员免除后顾之忧，可以安心就读，等几年以后我们就可以收获一批接一批的人才了”。

卡米尔的比塞尔的民政官，林强的副手之一，林强很倚重他，和巴尔扎一样是林强首相府的左膀右臂，比塞尔皇家学院，林强刚就任首相的时候就提出来了。只不过限于当时比塞尔的财政状况一直没有实行，经过林强一年的执政，比塞尔的财政大幅提升，林强也终于有了钱来开办了。

对于这个皇家学员的计划，巴尔夫和卡米尔是支持的，毕竟，每个人都知道人才的好处，但由于这个世界生产力的落后，知识的传播非常缓慢，如果比塞尔皇家学院建好以后，必将源源不断的产生比塞尔所需要的人才，对比塞尔未来的扩张将起到极其关键的作用。

“不光如此，我们还需要建立更多的平民学堂，进行基础教育，第一级学堂为初级学堂，挑选适龄的儿童进入学堂进行学习，这个学堂分散在各个贵族领地，有各个贵族出资举办。在平民学堂里，学生必须学会常用的300个字，和简单的加减术学。

第二级为中级学堂，由比塞尔出资办理，准许管理者收取学费作为学馆的日常开销。中级学堂出来的人，挑选优秀者可继续升入比塞尔皇家学习。平民的子女可以向政府提出申请，由官府支付一半的学费。”林强一口气将自己的打算说完，巴尔扎和卡米尔听的连连点头。

“另外，对于比塞尔皇家学院，也不光要比塞尔出资，我们也可以邀请赞助，比如说，我个人捐献演一座图书馆，把我家的书籍捐献出来，另外，盖图书馆的钱也由我出。这座图书馆就命名为“罗德里格斯图书馆”。林强这话一说完，巴尔扎和卡米尔的眼睛一下就亮了起来，“大人，我也出资，我出资建一座教学楼，是否可以叫做“卡米尔教学楼”呢？”卡米尔反应比较快，立刻接嘴道，听得巴尔夫懊恼不已，为什么自己嘴这么慢，让卡米尔抢了先。

“可以，不过不光要出资建楼，还要捐款才可以。”林强沉吟了一下，“要赞助5000金币才可以把冠名权给你，冠名权不懂？就是说你建完了楼还要出资5000金币这座楼才可以叫做“卡米尔教学楼”明白不？”

“明白、明白，