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雄厚，而五党与八党之间的对立是影响不了大局的，反而对帝王平衡各派势力是很有帮助。

永璇思考了一会，出列道：“儿臣认为纸币并非不好，第一方便，第二也可以减少金银铜的损耗。前明之所以有宝钞破产事件，那是因为前明皇帝滥发宝钞。儿臣认为，这纸币发行必须有一个专门的部门，根据一个专门的比例发行。”

户部尚书黄晟道：“自古铸造铜币乃是由本部所辖龙泉局督造，这纸币自然是应该由户部所管辖方可。”

“不可。”永璇反对道，“如今户部统管天下户籍、粮税、土地等等，可谓是管收；而发行纸币乃是朝廷以税收为抵押，向天下百姓借贷信用，乃是支。若是收支均在一个部门，儿臣认为会监控不力，难免发生当年前明宝钞滥发的情况。”

“莫非八弟认为我朝户部堂官、司官均是不可靠之人？”永琪冷笑道。

“非也。”永璇忙解释道，“儿臣始终认为人性这东西太不可琢磨，也许黄大人是个好官，但是黄大人能保证他整个户部都是清廉无比么？就算这一次户部是清廉无比，五年后呢？十年后呢？儿臣在这里谋划的不是一时一日之事，而是千秋万代之后依旧可以运行的事情。”

乾隆点点头，他身为历经康熙、雍正两朝，又登基数十年，他自然知道人性这东西实在是不可信的。“户部既然替天下管着钱袋子，这发行纸币的事情还是另成立一个衙门好了。”

永璇见乾隆批准成立另一个部门的想法，便道：“儿臣请成立‘大清储备银行’负责纸币的发行和核定。”

乾隆没有表态，只是说：“这大清储备银行是用来为何？还有如何决定纸币发行的数量？”

“儿臣认为，纸币乃是朝廷信用所体现，故而需朝廷以上年税收为担保向大清储备银行贷出本年度的纸币发行额度，这样纸币的兑付风险将由大清储备银行一力承担。大清储备银行的启动资金将由户部、内务府以及宗亲、商贾共同入股。目前总股本核定为七千万两白银，户部与内务府占五成，其余部分公开募股。日后大清储备银行将监督纸币的发行及对其他银行的监督。同时儿臣请奏，将龙泉局划归大清储备银行，争取在五年内逐步淘汰铜币。”

“奴才惶恐，敢问八阿哥一句，天下俱是皇上的，这朝廷向百姓借银钱未免太荒唐了吧？”文华殿大学士福伦出列道。

“天下是皇阿玛的，这没错。但是要保证纸币的良好信誉，必须保证纸币的信用额度是不会贬值的。儿臣推行纸币只是为天下人计，若是如前明一般滥发纸币，儿臣认为不如不发。”永璇有些恼怒，就算是在后世的美国，联邦政府发行纸币还不是要美联储同意？

乾隆思考了一会，笑道：“莫非福伦认为朕跟那前明皇帝一般昏聩？”

“奴才不敢！”福伦忙跪下请罪。

乾隆道：“虽然商贾之事难登大雅之堂，但是老八说对了一句话。纸币它本就是一张纸，为何朕发行的纸币可以买物呢？那是因为有朕的信誉在里面，朕不会辜负百姓的希望，这信誉必须有担保。老八说以税收为担保，朕准了。日后大清储备银行发行纸币的时候可以不要滥发哦，要是弄得朕都没钱了，朕第一个就饶不了你们。”

乾隆半是打趣半是震慑的话表明他支持永璇的态度，于是众人开始山呼万岁。乾隆又道：“大清储备银行暂由老八筹建，等一切运行之后，再交给永琨罢。”

和亲王买出列跪地谢恩。

次日，乾隆发出诏谕，组建大清储备银行，推广纸币。同时也允许天下人组建商业银行，但是商业银行需要向大清储备银行申请牌照并按年存入准备金。自然，在永璇的授意下，陕西乔家递交了“中华银行”的申请文书。但是出乎永璇的意外是，京城一些宗亲联合晋