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硬，與兩任縣長都鬧不和，這最後一位縣長被平調出去之後，地區裡頭遲遲沒按照他的意思來任命新的縣長，雖然張銘順現在很著急，但是也沒有用，一切還要看地區裡頭的意見。

不能等到張銘順擔任縣長以後再召開常委會研究草嶺子鄉的班子問題了，所以在桂啟祥的主動提議下召開了這次縣委常委會，確定下草嶺子的班子問題。

事先桂啟祥召開了一次書記辦公會，但是沒能達成統一的意見，張銘順的意見是讓吳振全擔任草嶺子鄉鄉長，曹大富升任鄉委書記，但是郭明海和陳啟立兩人卻是反對這種做法，因為按照資歷，趙元功是鄉里的第三把手，而且還是從縣委辦下去的幹部，此次調整按理在曹大富順利上位之後，也應當讓趙元功順利接位，出任草嶺子鄉鄉長一職，不能打破這種資歷的劃分，直接將吳振全提拔為鄉長。

他們兩人說的理由很充分，表面上看是在為趙元功打抱不平，但實際上桂啟祥和張銘順兩人都知道，趙元功曾經擔任過郭明海的秘書，現在有了這樣的機會，他肯定要為趙元功爭取，而陳啟立素來與郭明海交好，自然是順著郭明海的意見來說，而且這樣說並不違反相關的原則，論資排輩是很正常的事情。

桂啟祥當然是傾向於張銘順的意見，郭陳二人並不像張銘順那樣事事聽話，他們兩人都是老資格的縣委副書記，張銘順其實屬於後起之秀，是在桂啟祥來到東林縣之後才將張銘順提起來的，要論資格，張銘順應當排在郭陳二人的後面，所以郭陳二人對桂啟祥搞得這套越級提拔拉攏人心的做法非常不滿，現在在這個事情上他們兩人當然不會同意這種做法。

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