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海并未审问，只将他留在公馆以礼相待，有时由周佛海内弟杨惺华接见谈谈。这样一住半年，程克祥摸不清周佛海的意思，便请杨惺华转达：“要杀便杀，不杀便放，倘有用我之处，亦不妨明言，再不要长期留此，心中反而难受。”这话由杨惺华转达后，周佛海仍无表示。直到1943年2月，周佛海将程克祥叫到密室谈话，意思要程克祥送一封亲笔信到重庆，交与戴笠转报蒋介石。程克祥答应了，所以从南京来到重庆。

程克祥说完，掏出周佛海的信来。王一心研究原信，确是周佛海手笔，便招待程克祥，先在观音岩附近一家旅馆住下。然后，王一心回局本部向人事室查明卡片，核对照片，知道程克祥确是军统南京区情报通信员，于是将经过情形签请毛人凤转报戴笠，并将周佛海原信附上。

周佛海的信，并不是正正规规的一封信，而是日记本上撕下的一张纸，上面用毛笔行楷，只有寥寥几句。主要表示他悔悟前非，愿意立功赎罪，听候驱策。王一心在呈报戴笠时，主张先报告蒋介石，再派程克祥回南京，利用周佛海的关系，在南京建立无线电台，与重庆直接通报。在电台建立后，联络密切，指挥灵便，情报行动和策反工作都可进一步开展。

过了三天，已是1943年的3月下旬，戴笠通知王一心两件事：一、可以招待程克祥参加“四？一”大会（即4月1日军统局的成立纪念会）；二、通知息烽看守所对周佛海母亲特别优待。戴笠的用意是：让程克祥参加大会，就是要他看到军统局的热闹情况，使他有一种深刻印象；预料程克祥要求探望周佛海母亲，所以事前优待周母，做一些表面文章。王一心即如法炮制，一一照办。两天之后，程克祥果然要探望周母。王一心报主任秘书毛人凤批准后，即由司法室派员带领程克祥前往息烽探望。看到周母生活很好，遂放下心来。

检报戴笠的公文，好几天没有发下，原来戴笠已将周佛原信亲自报告蒋介石去了。因为事关勾结汉奸，所以他在蒋介石面前，不用公文形式，不留任何痕迹，只作口头报告。

“四？一”以后的一天，戴笠通知毛人凤和王一心，招待程克祥同往曾家岩住宿晚餐。当时彼此见面，略谈数语，戴笠即对程克祥说：“只要周佛海确能立功赎罪，领袖对他是可以宽大的。现在你仍回南京，担任南京区长，我这里派文书、译电、报务员各一人，随带发报机、密码本，跟你回去。先在南京建立电台，与重庆通报，然后将周佛海情形，随时报告。”

接着，程克祥提出问题道；“周佛海自己表示，愿意立功赎罪，那么我去之后，应注意哪些方面？”

戴笠说：“周佛海在南京发行了大批储备券，强迫沦陷区人民将‘中央政府’的钞票，一律换储备券流通市面。同时，周佛海派出很多人，用调换下来的‘中央政府”钞票，向内地抢购大批黄金。这事我是知道的，可是我对他没有出手，因为‘中央政府’发行的钞票，持有人当然可以用这种钞票购买黄金。所以黄金照样自由买卖，‘政府’并不加以限制，亦不拒绝。此番你去南京，第一，调查周佛海对于储备券的准备金，到底储备得怎样，随时报告，照国际银行法规定，发行钞票，必须有六成以上的确实准备金。第二，要开展‘策反’工作。我们所说的‘策反’，就是策动敌人反正。现在大势已很明白，南京方面那些人，如能及早悔悟，反正过来，‘政府’是欢迎的。这事你可以相机进行。至于情报报道，那就不用我再说了。”

之后，戴笠于晚餐席上又向程克祥说：“丁默屯在南京的情形怎样？”程克祥回答：“丁默屯在南京和李士群一起负责特工总部，但肺病已到第三期，喉咙发生变化，说话都没有响声了。”

戴笠听了哈哈大笑道：“且看他悔悟如何？”

戴笠对程克祥是