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国小麦征税，自然也

就照顾了加拿大的利益却不用得罪阿根廷，后者对欧洲各国的工业品均征收很低的关税，英国是这一政策的最大受益者。

第三方面。这条法案本质上是对等贸易原则的体现。德奥两国虽然在整个中欧实现了关税同盟，但这是对英俄特惠商约的本能反映，而且关税同盟达成后对英国工业品的平均关税不仅没有上升，反

而略有下降。相对于美国平均7％的关税税率，德奥关税同盟对英国工业品的平均关税为％。除高于丹麦和原意大利地区外，低于其他所有的欧洲国家，和比利时、荷兰等国基本处于同一水平。

所以，英国虽然痛恨德国煤矿依靠“无节操”的经营模式抢走了本属于他们的市场，但是两国竞争所带来的煤价降低。也促进了世界经济的整体发展，英国的铁路机车的出口受此影响大幅增长了。

而且，英国对德出口的化工原料、有色金属，从德国免税进口的钾盐都大幅度增加，就德国和英帝国的双边贸易而言，英国依然处于受益的状态。

每公吨两个先令的关税大约只相当于从价税的1％多一点，这和德国对美国农产品征收平均1％的从价税不可同日而语，不过即使如此，法案一经抛出旋即在美国引起极大争议。（1先令等于1马克）

这被美国的民主党人视为英国对美国高关税政策的警告。

英国是全世界粮食的最主要进口国，全球7％的出口农产品都是销往伦敦和利物浦。

19年秋天，世界范围内的粮食大丰收加剧了美国农民的担忧。在南美的阿根廷、智利，欧洲的乌克兰、匈牙利平原尤其是罗马尼亚创记录的粮食产量下，世界粮价大幅下跌，尽管如此，俄国还是

压低价格向英国输出小麦和向日葵以换取宝贵的外汇。

在二十世纪初期，尽管美国人均耕地面积全球第一，而且优越的自然禀赋、便利的运输条件和良好的机械化程度都大大降低了农产品生产和运输的成本，但是这并不能抵消收入水平的巨大差距。

当时，美国农民的人均收入是俄国雇农的4倍，是东欧地区自耕农的1倍，是阿根廷自耕农和西欧地区农场工人的3。倍。

除此之外，美国大型农场的经营严重依赖银行的贷款，但是在全世界贷款利率普遍维持在％上下的时候，美国西部农民的贷款利率却高达1％…1％，这是银行出于风险考虑的市场因素决定的。

所以，当19年秋季就连已经中断了年的但泽…伦敦农产品贸易再次开启的时候，美国农场主早已哀鸿一片。报纸上甚至传来某个西部农户因为无力偿还贷款，将农场焚毁，全家自杀的噩耗。

美国的农业危机主要原因虽然并非是由于英国对美国农产的歧视性关税造成的，但却毕竟是一个因素。在一片悲观的气氛中，某个突然改变的不利因素往往会被无限度的放大。

而且平心而论，就贸易商而言，在农产品这种大宗商品的贸易中1％的利润也是不容忽视的。

在美国西部产粮州、南部产棉州和科罗拉多等产银州的支持下，年轻的民主党候选人布莱恩意气风发，准备挑战现任总统。共和党人麦金莱。精力充沛，以能言善辩著称的布莱恩和他的精选团队走

遍了美国所有州，向人们宣讲他的低关税主张。同时攻击共和党政策。

“英国农民的收入只有我们的二分之一，但是他们的生活比我们幸福。因为他们实行自由贸易，可以买到全世界最廉价的制成品。”

“美国的巨额财富全都被极少数的垄断企业主以及华尔街的银行所攫取，无论工人和农民都是高关税政策的受害者，要想改变这一现状，只有拿起你们手中的武器——选票把代表富人阶层的共和党

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