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责任和必要的防范措施，不法分子利用其主机建立赌博宣传和资讯网站。即使对这些赌博网站进行屏蔽，它们也会很快更换域名重新渗透。

公职参赌之方式：青苗费书本费都成赌资，有公款豪赌有变相受贿

领导干部和公职人员参赌并不是一个新鲜的话题。有专家表示，几乎每一个贪官都曾有过境外赌博的经历，而这些人也是境外赌场最欢迎的“贵客”。公款赌博案件近年来层出不穷：安徽某副镇长挪用农民的拆迁费和青苗费赌博，金额高达1100余万元；一校长挪用40万元公款赌博，导致1700多名学生无钱买书。近年来，每年内地赌客在澳门输掉十几亿元，其中有相当部分是官员输掉的公款。官员境外豪赌直接导致国内资金和国有资产流向境外，形成巨大黑洞。

赌博还成为行贿手段之一。因巨额受贿被判刑的厦门市原副市长蓝甫，曾是“逢赌必赢”的高手，通过赌博获得的钱款多达65万美元外加33万港元。

在本次两会上，最高人民法院院长肖扬表示，对领导干部和国家公职人员利用公款及贪污、受贿资金进行赌博的行为，将从重处罚。人民法院除参照相关法律法规对赌博犯罪人员进行数罪并罚外，还将施以罚金处罚，并追缴赌博非法所得。

案例之一：一晚输48万网络赌博深渊有多深？

2004年，浙江金华警方接到举报，在金华、义乌等地出现了一种网络百家乐赌博，经过缜密侦察，警方基本锁定了他们的聚赌窝点，并在前期侦察中，专案组已经了解到：赌徒们聚赌通常是在家中或是在宾馆。虽然此次行动是有备而去，但不能排除赌徒们闻风而逃的可能，因此，参战民警的每一步动作都必须十分小心谨慎。

在义乌皇朝大酒店的603房间，一张桌上凌乱地堆放着一些赌博工具。

他叫方爱平，义乌市江东镇人，经事后调查，他原来不仅仅是参赌者，还是义乌当地最大的庄家，在义乌算得上是网上“百家乐”赌博团伙的领军人物。

就在民警将这些人押上警车的同时，其他几个抓捕小组传来消息，在义乌的其他几个地点和东阳市某酒店也抓获了一批“百家乐”网络赌博人员。

参赌者：今天晚上吃过晚饭之后，我想这个东西玩几下子，什么东西啊？就是那个百家乐嘛，百家乐。

通过调查警方发现，在百家乐网络赌博中，参赌人员每次下注金额最多的高达20万元人民币，最少的也不能低于5000元。虽然参赌人员都是在国内下注，但真正的赌场却在境外。

金华市公安局副局长施新辉：他们（义乌参赌人员）因为有一部分人到那边去过，认识以后，就是在那边的赌场，那边的赌场是很大的，一号桌、二号桌、三号桌、四号桌是分开的，有几个桌是义乌这边的人派人去租来的，租来以后，（义乌）这边人由那边人用遥控指挥的，用手机、电话直接联系的，这边押资怎么押的，那边，对面有动作做下来，整个利用网上都可以看到这个情况。

这种流行于国外的网上百家乐能在金华、义乌等地兴起还得说到一个人，那就是在行动中抓获的设赌者方爱平。方爱平曾经在国外的赌场里赌，虽然输了钱，但却发现了一条发财捷径，回到义乌后，开始组织网络赌博。首先他和国外赌场打好招呼，然后在国内找一台能上网的电脑和一部长途电话，就开张聚赌，怡然自得当起了他的国内庄家。

方爱平说，国内庄家可以从参赌人员的全部赌资中抽取1。5％的提成，另外参赌人员输给境外赌场的钱也要有5％以上返还给庄家当回扣。

陶锡廷，此次行动中抓获的参赌人员之一，原本拥有4台挖掘机，年收入上百万元，玩上“百家乐”后，输掉了上百万，4台挖掘机被迫卖了三台。陶锡廷说他最