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年12月&ldo;班乃&rdo;號事件4的嚴峻考驗對此提供了證明。就關島而論，海軍的防禦工事不得不推遲執行，因為在有輿論支持的大多數參議員和眾議員看來，凡是對日本挑釁並與美國為保衛孤立而重新武裝的政策5不相符合的計劃，國會顯然都不願予以考慮。

2見《概覽，1938年》，i,625‐626。

1見《概覽，1920‐1923年》，附錄v（1‐3）。

2見《概覽，1936年》，第110頁。

3華盛頓政府於1938年秘密地向製造商施加壓力，從而制止了向日本供應飛機。這一步驟於1939年1月公開時得到了輿論的支持。但其他主要物資如石油和廢鐵等的供應從未中斷。

4見《概覽，1937年》，i278，312‐317。

5見《概覽，1938年》，i626。

（六）美國對英法的態度

如果建議在一個屬美國所有的太平洋島上設防而會引起此種反對，那末，在一個較之關島或菲律賓距離那個危險大陸更近的大西洋島上美國應有的政策又將如何，這一問題將會引起大得多的風暴也就不足為奇了，因為美國在那兒沒有承擔法律或道義上的責任。

英國雖不能（也未曾）要求美國給它政治支持的權利，美國卻有著一種普遍的固執的看法，認為美國如果敢於走出閉關自守的西半球，它就會有不知不覺被英國利用的危險，因為機敏的英國外交會使它去為英國火中取栗，幫它去保存英帝國，或者為英國的利益效勞。在美國人的心理上，一想到要扮演這種角色，那是最厭惡的了。美國的孤立主義者就是利用這頭怪物才驅使群眾緊緊地跟著他們走。為英國利益服務既叫人惱火，置美國利益於不顧又未免冒險，這種進退兩難的困境正尖銳地出現在德國和它的日、意夥伴的侵略取得可怕的進展的時候，而且又是在一個由於當代應用科學的發達而日益緊密地交織在一起的世界上，這就不能不使美國對自身的安全嚴重關切，同時也使英國的地位受到更為嚴重的威脅。要是整個舊世界，連同其所有工業、海、陸、空資源統統落入極權主義國家的三角聯盟的控制之下，大西洋仍然可以作為一條足以護衛美國的寬大護城河嗎？或者，除非把它的第一道防線設在英吉利海峽，或者甚至擺在馬奇諾防線並以確保英國和法國的獨立和民主能存在下去為己任，美國就不能有效地保衛自己抵擋住來自東方的進攻嗎？

或者，只要這兩個西歐國家聯合起來，靠自己的力量，就能夠保衛它們自己和它們的愛好和平的歐洲鄰邦，從而19附帶地‐‐不管願意不願意‐‐給美國提供安全而根本無須美國自己採取任何行動嗎？

&ldo;值得為英國而戰嗎？&r;1在1939年提出這樣的問題就會使美國人心中惱火。孤立主義者歷來不喜歡捲入歐洲糾紛，理想主義者則一向討厭&ldo;英帝因主義&rdo;。此時，又正值張伯倫和達拉第政府奉行取媚於侵略者而犧牲中國、埃寒俄比亞、捷克斯洛伐克和兩班牙共和國的綏靖政策，他們的厭惡遂因不滿和蔑視而更增強了。美國人對英法在慕尼黑搞外交投降的譴責確是出於真誠，2儘管在英國人和法國人看來，來自大西洋彼岸的那一份善意卻是惡意。大多數美國人當時都沒有想到，1920年美國的不參加國聯盟約，乃是英法在二十世紀三十年代面對重整旗鼓的德國而顯得軟弱無力的一個最大原因。他們沒有認識到，由於美國對國聯遠而避之，它就在兩個明顯的方面削弱了西歐民主國家抵抗侵略的力量：一是美國不給予支持，這種支持本來會使力量對比產生舉足輕重的作用，使侵略者根本就不敢萌生侵略的