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就透露了它自己的政策與決心。此項政策與決心本來是可以作為對日本海軍的一個預先警告，即它們的美國對手在整個太平洋的廣闊海面上有著龐大的海上作戰計劃，這在後來1941‐1945年的戰爭中付諸實施並勝利地成功了。在美國的糖業界急於要把菲律賓甘蔗種植園摒之於美國關稅壁壘之外的同時，美國也同樣急於要確保自己在戰時能象在和平時期一樣從菲律賓獲得馬尼拉麻，並從1見《概覽，1938年》，i634‐635。

2人數很少、政治上又十分無力的中國人血統和日本人血統的少數民族除外。

1見《概覽，1938年》，i624‐625。

2見下文，原著第103頁。

荷屬東印度和英屬馬來亞獲得橡膠、錫、銻、鉻、錳和鎢的供應。對美國經濟來說，這一地區的重要性遠較拉丁美洲為大。1939年，美國海軍已在太平洋的一系列作為踏腳石的島嶼大事擴充其設施。海軍在關島除改善其海軍設施外，還有鞏固其防務的計劃，因而同國會發生衝突。關島屬美國所有，四2

周環抱的島嶼從前都是德國的，自第一次世界大戰後和平解決以來，這些島嶼都置於日本委任統治之下。眾所周知，長期來日本一直在這些島嶼上建築防禦工事，它既違反委任統治條款，又與1922年2月6日五國華盛頓條約第十九條相牴觸。該條約自1936年12月31日起失效，遂使美國從此得以放1 2

手對日本破壞國際條約的行為進行報復。美國人雖則厭惡日本人，憎恨他們侵略中國，對美國出口商的唯利是圖感到羞恥（因為他們是餵飽日本戰爭機器的主要物資供應者），但這時對日本的一味忍讓又再度表18現出來，19373

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