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公里是有的；与人口总数相比较，依然是地广人稀。在这片土地上，从最基层的村镇到中层县郡制度已经建立起来；村镇的官员由百姓选举，县郡以上要委派；并且在各个县郡设立了议政制度。

如同任何一个新的时代起步时一样，人们看到了生活的希望，盼望着更美好的未来；她们信任她们的领导者，她们服从她，效仿她，盲目地崇拜她，将她的每一句话都奉为神旨。

被如此广大的民众所信任崇拜并且敬爱的感觉是陈曦从不曾经历的，这种崇拜与敬爱决不同于那种基于对权势与财富的崇拜而来的畏惧或者奉承；这一方面强烈地鼓舞着她更加忘我地带领她们建设、保卫并扩张领土；另一方面，得益于冯宁宁或郑重或谐谑的不断提醒，让她充分意识到她所肩负的责任和使命，以及与此相关的权利与束缚；这让她真切地痛并快乐着，她从工作中战斗中每一次收获中感受到快乐，从每一个男人女人孩子的笑脸中感受到快乐，她也从日渐增多的束缚中感到痛苦……

“痛苦是必然的，你没瞧我也这么痛苦吗？你瞧我现在哪儿还敢逮着谁跟谁哥俩好啊？我时不时就得装模做样端庄一把，连稍微暧昧点儿的玩笑都不敢开。”冯宁宁嬉嬉笑着摆一个痛苦表情。

陈曦撇嘴：“你本来就不该随便跟男人乱开玩笑，你说你从前哪儿有点男女之别？那都象话么？”

“哎，这个我不跟你说，咱们俩有代沟儿。”冯宁宁双手乱摆手。“不过这点儿痛苦不算什么，相比从前整天为些个鸡毛蒜皮的小事勾心斗角，我现在过的别提多充实了；我就算早死几年我都值，我没白活一场呀。”

“是啊，是非常充实，但是还不够，还得继续充实。我想既然暂时不打仗，咱们增开个师范部吧，给各地培养蒙学和中学老师，就由学院里的学生兼职，咱们俩谁有时间也去，这样明年戎须和虎威堡也可以办几个学校了。另外，现在宁诺这里和鲁那那里还是供给制度，我琢磨着应该尽快私有话，咱们辖下的各个地方政策应该一致，也可以鼓励她们开垦更多的土地。”

说这话的时候两人是在戎须的平安。再过一个月又将是旱季，既然不能耕种，那么就将绒须的劳动力集中起来在这里建设一座城池，作为戎须地区的行政地，同时也将做为后援基地，准备对薛氏和凤栖的征讨。

就在此时，阿飒带来了凤栖的信。

凤栖那位大公爵对长老们的反击非常成功，毕竟她手里掌管的是茨夏仅有的两万名职业军人，虽然她们的训练要让陈曦看看肯定觉得落后，但对付牧民是足够了。既然马贼听了息烽的说和不在骚扰凤栖，她就只在凤栖城里留了五千兵马，集结了剩下的一万五千来人，敏姒一面派了人也装扮成马贼洗劫长老们的地盘；一面亲自带队，在三长老的地盘里狠狠杀了些假扮马贼的第一长老和第六长老的手下。两个长老颇有些撑不住，就给佐罗写信邀请她一同对付大公爵，事成以后公爵府的财富任她拿。

哼，打的好算盘，求着我卖命还不说求，还说邀请；拿别人的财富空口说白话，哼，严重鄙视个先。

不过哦，凤栖城里只有五千人啊，多好的机会。陈曦心动。

但是拿下凤栖以后呢？如果占领，会不会引起凤栖全族的反击；打的话相同的兵力不算什么，但是其后的管理怎么办？凤栖二百多万人口，自己这里的人来自四个不同地方，还没经过磨和，人口也不到凤栖的一半啊。如果不管呢？大公爵最后铲除异己，凤栖铁板一块，将来再拿就要麻烦；但是帮助那几个长老让她们掌权之后宣布茨夏建国也不是什么好事。

凤栖还是不够乱啊，还得想办法把水搅浑。陈曦仰着脖子算计，怎么能把水搅浑呐？还有，那个大公爵本来就该死，既然她不是个完全的草包，那就更得让她死了；得想个法子，