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炼的精神，河阳市委也作出决定，从市直属机关里选派一批年纪轻、水平高、素质好的青年干部下到乡村工作，这批人主要从现任科级干部当中挑选。他们下去的时候，根据具体情况和实际需要，职务上可以平行配置，也可以适当高配。这里面的意思就是，科级干部可以作为副县级干部放下去工作。当然他们回来，原则上还是先恢复自己的本来职务，是否进一步安排则一看他们下去时的表现，包括工作能力、工作业绩等等，二也要看市里干部的职数空缺情况。但河阳历来在干部工作的实际操作中都是能上不能下的，就是说，一个干部，一旦提拔到一定的级别上，只要不是犯了严重错误，具体说也就是不触犯刑律，其能力再有限，其表现再平庸，甚至造成了一定的工作失误（只要不是被发现是故意的），就不会被撤职，连降职也不会，只不过挪动一下位置。可能挪动后的权利变小了，但人也相应逍遥了。所以河阳的官场一直给人以人满为患的感觉。这些年，这种情况见得多了，于是这里流行一句话，是骡子是马，就看能不能当得上去；只要当上去了，骡子也被看成马。要是没上去，马也被当成骡子！那么这次选派干部下去对于想在政坛上发展的人来说显然是一次机会。虽然市里明确说了，下去挂职即使是低职高配，回来暂时还按原职级安排。但不少干部根据经验认为，既然有过上一个台阶的工作经历，那么回来后登上这个台阶就像新娘子必然要上花轿那样是理所当然的。正因为此，下去锻炼虽然会辛苦一些，想趁这个机会下去的年轻干部还是有不少。

这次下派一共10个人，按指标分配到一些相关的单位。组织部分得一个指标，而且是低职高配的指标。部里还没将这个消息正式发布，就有人已经知道了情报。据说有些自认为符合条件的马上开始了活动，其中最为积极的就是干部科副科长刘咏。

这样的竞争是激烈的。部里想搞一次民意测评，通过测评摸一摸底。机关党委为此特意通知出差在外的人都回来参加，外出学习的也不例外。但尹凡恰好参加党校学习结束前的所谓社会调查去了，没赶上回来测评。

组织部内部的测评也和到外单位考察干部一样，测评结果并不公布，一些重要的、需要严格保密的测评甚至连工作人员都不用，而是几个部领导亲自统票计票，这样，测评结果自然一般人也不知道。最后部里准备上报的人选居然正是刘咏，可部里将名单送交市委常委会讨论之前，按常例先送呈分管的市委副书记潘仁和审查时，潘书记提出了自己的意见。

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政界乾坤　第三章（4）

潘书记是这样说的：这次选择干部下派锻炼，一方面是贯彻省委有关精神，一方面也是我们河阳干部工作和经济发展的需要。外地一直没有干部下派低职高配的做法，这次是我提出，得到方喻书记支持和肯定的。我认为，既然是贯彻上级的方针，就不仅要认真，而且要主动，要敢于创新嘛，敢于采用前人——当然也包括今人没有采用过的方法，我个人认为低职高配正是这样一种做法。潘书记这个观点，自然让薛部长等组织部的领导佩服不已，连连点头称是，说潘书记不愧是省委党校下来的领导，看问题、做决策就是有理论前瞻性，有新思维。潘仁和马上摇手说，这并不是我的决策，这是市委的决策，你们这样讲就错了。特别是你薛部长，市委常委会做出这一决定，你是参加了的，怎么能这样说？薛部长便故意做出不好意思的样子，说，哦，是的，我是参加了市