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印尼民怨沸騰不但助長反政府學生運動蔓延，且觸發全國性暴亂，包括棉蘭、 日惹、泗水、烏絨巴東，以至首都雅加達連日來，都接二連三出現暴亂事件，並造 成大規模警民衝突，其中又以棉蘭的暴亂最烈。

此外，當時正訪問印尼的英國財相白高敦稱，印尼當局必須推動&ldo;社會團結&rdo;， 在實行艱辛經濟改革的同時亦要顧及民間疾苦。

●　事態擴大，政府採取克制態度

在經濟危機日益嚴重、印尼人的不滿日甚一日的情況下，大學校園成為發泄憤 怒的突破口。自2月下旬以來，幾乎每天都有學生舉行集會和示威，從最初僅在雅加 達、萬隆、泗水和日惹等大城市蔓延到全國許多中小城市，抗議活動持續時間之長、 影響之大是蘇哈托總統執政30多年來所罕見。

學生們在校園內發表批語政府的演講，高唱愛國歌曲，軍警則在校外警戒，學 生不出校園，軍警人員一般不干預。隨著時間的推移，一些大學的學生試圖走出校 園，到大街上示威，因而與阻攔的警察發生衝突，不時有學生受傷或被扣留。4月24 日，雅加達私立默爾朱&iddot;布阿納大學的30名學生前往總統府，要求向蘇哈托面呈請 願書。隨後，許多地區的學生都開始在當地議會大樓前請願。學生們批評政府官員 貪污、腐敗、無能，應對目前的經濟危機負責，強烈要求當局採取措施降低物價， 減少失業，徹底進行政治、經濟、司法改革，並要求蘇哈托政府下台。一些示威者 甚至燒毀蘇哈托肖像，不少學生還絕食抗議。

面對來勢兇猛的學潮，印尼政府採取了非常謹慎的措施。一方面當局盡力控制 事態擴大；另一方面同學生對話，以求緩解矛盾。4月18日，15位政府部長和軍方高 級官員在雅加達與學生代表及大學校長進行了對話。各地官員和軍區司令也先後同 當地學生對話，肯定了學生的某些要求，如軍方一位發言人最近對學生的改革要求 表示贊成，但強調必須&ldo;漸進式&rdo;地進行。

學生們還提出直接同蘇哈托總統對話，蘇哈托已經表示同意。他說，對話符合 印尼建國五原則的民族精神，除了學生，他還要同農民、商人對話。他要求學生推 舉代表，呈交解決問題的方案，並表示他已經作出了一個在今後5年逐漸實行改革的 計劃。

蘇哈托的態度被認為&ldo;有利於穩定局勢，也有助於印尼從西方國家和國際組織 獲得援助&rdo;，因為美國政府官員一再對印尼局勢表示&ldo;關注&rdo;，支持印尼大學生自 由表達意見的權利，並呼籲印尼政府對學生的示威活動採取&ldo;克制&rdo;態度。

隨著形勢的變化，進入5月以來，原本限於學校範圍的小規模遊行示威呈現擴大 的趨勢。學生開始走上街頭。騷亂在擴大蔓延。

印尼局勢動盪，蘇哈托政府受到巨大衝擊。美國正在密切關注印尼局勢，因為 國際貨幣基金會最近對印尼提供了10億美元的援助，換取印尼銀行有限度的經濟改 革，印尼一亂，國際貨幣基金組織這筆錢隨時會泡湯。

有輿論認為，蘇哈托現在是挾整個印尼來勒索美國，聲稱美國如不增加經濟援 助，印尼將置於火海，化為灰燼，屆時不僅美國利益受損，印尼出現大流血，成為 類似歐洲的巴爾幹半島的戰亂地區，整個東南亞也必將受波及。

美國政府對印尼連日暴亂表示關注，要求印尼當局容許人民進行和平的抗議， 並呼籲國民避免前往棉蘭，而在印尼其它地方也要小心。

此時，在印尼國內，暴亂蔓延全國。印尼的許多城鎮相繼出現暴亂。為了制止 暴亂繼續擴大和蔓延，印尼政府出動大批警察。於是，暴徒和警察之間的衝突，使 暴亂更加激