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2000年秋季，第二次车臣战争大体上已经结束。对于整个俄罗斯来说，车臣已经不再是犯罪的“平安岛”和无法无天的策源地，就像1999年8～9月时那样。但是，这一切并不意味着车臣已经平安无事、秩序井然了。这里每天都在死人，其中还包括和平居民。

2000年夏天时，车臣分离分子的主要战斗方式开始改为实施破坏和恐怖行动、夜间袭击哨卡和军车以及在道路上埋设和引爆地雷。个别士兵和军官以及车臣地方行政官员和神职人士遇袭身亡的事件还很常见。俄罗斯特工人员参加了搜索行动，甚至对躲藏在深山、谷地村镇里的武装分子首领实施追捕。车臣战斗人员不止一次地企图谋杀车臣的神职人员、被普京任命接替科什曼担任新的车臣行政机构首脑的前任穆夫提艾哈迈德·卡德罗夫。

车臣问题（12）

现在，车臣的主要任务不是由军队来完成，而要靠内务部队、内务机关、内务部特种作战部队、联邦安全局、司法部以及军队侦察部队实施。作为常备力量，决定留在车臣的联邦武装力量有第42近卫摩托化步兵师、第46内务旅和第14边防总队。除部队建筑工人外，还有当地的车臣族建筑工人积极参加军事基地的建设和设备安装。

2000年春天，反对派恐吓弗拉基米尔·普京说，车臣武装分子将接连不断地采取大规模游击战，车臣战争是没有指望的，并可能会没完没了地打下去，因为联邦武装力量根本无法取得游击战的胜利。但是，与游击战同样闻名的还有各种形式的反游击战，军事史上都不乏成功的战例。没有任何理由认为，俄罗斯的军事和政治领导人无法对付这种新威胁。

游击战争取胜必须具备几个主要条件：首先，赢得当地居民的广泛支持；此外，在军事行动的区域以外应当有稳固的基地，在武器、人员和资金方面拥有积极外援。如果有人说车臣非法武装具备这些条件的话，那我对此表示强烈质疑。

2000～2001年的初冬，已经不是联邦军队，而是车臣分离分子处于危急状态。在车臣北部地区，事实上已经无人继续支持武装分子了，这里的局势在整个2000年都保持平静。而在山区，大部分居民已经对战争感到厌倦并不再支持车臣非法武装；许多人保持中立，不过也有一些手中握有武器的人做好准备要支持联邦和新的车臣政权。在人数上，车臣警察部队、卫队以及由车臣当地居民组成的民兵已经远远超过了非法武装的队伍，后者大量减员并已经失去了统一指挥。2000年底，不仅所有车臣的大城市，而且包括平原、低山和高山地区的所有大的居民点，都处于军事警备司令部、内务机关以及新的车臣行政当局控制当中。

为了加强这种控制，联邦政府2000年12月通过了在车臣所有村镇里都建立统一的中、小卫戍部队的决定，其指挥权归俄罗斯联合武装力量。这种卫戍部队已经在车臣共和国的250处居民点（车臣全境共有357个居民点）建立起来了。与此同时，政府还不断加紧组建新特种部队，旨在提高消灭武装分子行动的质量。车臣非法武装分子及其支持者根本无法长期承受得住如此巨大的压力。

2000年底，车臣武装分子在作战地区以外事实上已经丧失了所有坚固的基地，他们那些遭受重创的队伍已无处整顿、无处休息、无处疗伤。在车臣和格鲁吉亚境内，巴萨耶夫、哈塔卜、格拉耶夫、马斯哈多夫等几个匪首以及他们身边为数不多的卫士随从只能隐蔽在那几个联邦军队很难