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责为不平等条约，而潘基文—宋旻淳组合对于协定的第一次修改起到了重大作用。2000年，相隔十年之后，潘基文—宋旻淳组合以次官和北美局长的身份再度密切配合，引导了第二次SOFA修改。

金泳三政府时代，潘基文从次官助理到青瓦台首席仪典秘书官，再到外交安保首席秘书官，可谓长驱直进，然而到了金大中政府时期，他的官运就不怎么好了。

外务长官朴定洙非常了解潘基文的工作能力，于是推荐他为驻美大使。但是，前国务总理李洪九担任了这个职务。后来，虽然潘基文也被提名驻俄罗斯、法国大使，最后还是担任了驻奥地利大使。

潘基文担任过青瓦台首席仪典秘书官、外交安保首席秘书官，所以当时有人批评说：“潘基文担任驻奥地利大使很勉强。”但是，正如外交部内部对他的评价，“不贪恋高位，工作全力以赴”，他忠实地履行了驻奥地利大使期间的任务。

潘基文在奥地利首都维也纳担任《全面禁止核试验条约》（CTBT）会议主席，并与一百六十余个国家的大使们结下了深厚的友谊。他还在驻奥地利大使馆组织管弦乐队，广泛传播韩国的形象，并为留学生提供演奏的机会。潘基文曾邀请前联合国秘书长库尔特·瓦尔德海姆来韩国大使馆做客，请他欣赏韩国音乐家的演奏，开展“音乐外交”。

担任驻奥地利大使期间，因为洪淳瑛长官的推荐，潘基文就任外交部次官，仅仅过了一年零六个月便回到了首尔。

代替别人担任外交部次官

洪长官是潘基文在忠州高中的前辈。当时，洪长官并非从开始就嘱意让潘基文担任外交部次官，而是首先考虑了前次官助理李在春。因为他在第一届外务考试中名列前茅，具有某种象征性，后来担任第一次官助理，应该是最合适的人选。次官助理李在春的工作经历非常丰富，先后担任过驻日本大使馆一等书记官、东北亚一课长、驻美国大使馆参赞、驻日本大使馆参赞、亚洲局长、日本公使等，将来担任外交部次官毫无悬念。洪长官推荐李在春担任次官，推荐潘基文为驻俄罗斯大使。

但是，金大中总统两次拒绝了李在春的任命，因为舆论界普遍否定李在春。1995年，当时在野的民主党副总裁权鲁甲主张向驻外公使馆发送与地方自治选举延期有关的传闻，从而引起了政治风波。为了推迟原定于当年六月实施的地方自治选举，政府指示驻外公使馆调查外国地方自治制，这也是民主党的主张。然而检察结果却暴露了不可告人的秘密，外交部派遣的驻新西兰大使馆外电官员编造外交文书，虚报给了民主党。时任外务部长官的孔鲁明做出强硬回应，起诉亚太财团理事长金大中和权鲁甲副总裁诽谤名誉罪，实际负责这项工作的就是外交部第一次官助理李在春。因此，李在春登上了国民会议的黑名单，更被认为是主导同校同系①召回驻新西兰大使的主谋，给人们留下了不好的印象。金大中当选总统之后，很多爱惜李在春大使的###外交官纷纷力挺，无奈他的阴影始终未能消散。

出于这种原因，舆论界推举木浦高中—首尔大学出身的驻英国大使崔成泓为候补次官。崔成泓大使与潘基文同时参加了第三届外务考试，成绩名列第一。金大中总统的故乡是全罗南道新安郡的荷衣岛，而崔成泓正好出生在旁边的安佐岛，金大中就任之后，曾经对崔成泓说：“我年轻的时候，我们故乡曾流传着附近出了神童的消息。原来那个神童就是崔成泓大使啊。”当时，驻加拿大大使金恒经也被推荐为次官候选人。

不善钻营的外交官（3）

但是，洪长官却认为崔大使和金大使晋升次官违反了外交部的人事原则，并向金大中总统提交了“潘基文次官案”，迫使金大中做出让步。据说，洪长官曾经询问青瓦台，“潘大使是我的高