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“属下明白了。”金镛明白了永璇的想法。这些被招揽的海盗将是南洋舰队的炮灰，以牺牲他们换取南洋舰队在对决东方舰队时的生存权。

在内部沟通好之后，永璇便以南洋经略使的名义上了这道奏折，同时也以密函的形式向乾隆解释了这一切。

不出永璇所料，这道奏章引发了整个朝廷的不满。不仅清流跟保守派对此不满，连招商局内部也对永璇的想法不满。毕竟海盗猖獗，受损最大的就有招商局以及有海外贸易的开明派士绅，而这些人是永璇最大的支持者，这让永瑢这一系人马极其振奋。不过让永瑢不明白的是，作为招商系目前的关键人物，江南招商局总领大臣和��瓷献嗾壑С帧６�魑�黎�畲竺擞眩��币彩强�髋墒可鸬牧斓既宋锖颓淄鹾胫缫餐腥松险郏�圩由现挥幸痪浠埃�芭�潘洳幻靼装税⒏缢��问拢��桥�旁敢庀嘈虐税⒏缡侵揖���！�

弘昼抱病上的折子果然打动了乾隆，毕竟永璇早在密函中讲到了这一切是为何。乾隆之所以不肯下决定的原因是担心永璇目前已是“天高皇帝远”且手握重权，若是将海盗握在手里又会如何？不过现在乾隆想明白了，且不说永璇是自己既定的继承人，就算永璇真的利用海盗造反了又如何？难道朕的南洋、北洋两支舰队连一群乌合之众都剿灭不了？于是乾隆飞快在永璇的奏折朱批了“准”。

军机处很快就根据乾隆的意思发下两道圣谕。第一道圣谕叫《南洋义勇特许状令》，在这道圣谕里，乾隆授权内务府颁发特许状，允许南洋义勇（其实就是“海盗”）在海上“保护”过往商船并代替朝廷行使对南洋的管辖权。所有持有特许状的南洋义勇必须向内务府缴纳“特许费用”和“分红”，而朝廷将保护南洋义勇的家人。而另外一道圣谕则是《南洋授勋令》，允许南洋经略使向有功之人颁发“南洋皇家之星”和“南洋皇家服务”两种勋章，前一种勋章主要是用于有军功的人，后一种勋章则是针对所有的人。只不过后一道勋章只是表彰而无特权，而前一道勋章却有相对的特权。

这两道圣谕颁发之后，东印度公司也在半个月之后收到了消息。布莱尔在自己的府邸里砸碎了一套精致的瓷器，“这是挑衅！这是对大英帝国荣誉的挑衅！”

“主席阁下，请不要如此失态。”另外一个英国人则淡淡地看着他。

“对不起，文森特王子殿下，是我失态了。”布莱尔对这个英国人心存敬意，这毕竟是乔治三世最宠爱的孙子，而他的父亲威尔士亲王，下任国王的继承人。谁知道他会不会在他父亲登基之后成为康沃尔公爵，最后成为威尔士亲王——王位的继承人。

“这样的事情，我们也曾经做过。”文森特暗指的就是伊丽莎白一世时期，“所以我们明白他们要做什么，无非是在经济上打击我们，顺带在背后弄点手脚将我们的东方舰队击溃。可惜大英帝国不是西班牙，东方舰队也不是无敌舰队。”

“是，王子殿下。”

“大哥，这是朝廷的旨意，你看？”

在华夏颁发了特许状之后，许多南洋的海盗们都开始议论纷纷。只是碍于所谓的“道上规矩”而不好第一个与朝廷接触，同时这些海盗手上多多少少都有人命官司，他们也害怕朝廷“秋后算账”。

“特许费也好，分红也罢，这都不是什么事情。”南洋第一海盗，黑礁堡的大哥孙世维道，“可问题是朝廷不特赦我们的罪过，我就担心以后……”

“大哥，”黑礁堡的军事吴永道，“朝廷自然不会随意赦免咱们的罪过，你没瞧见后面的‘南洋之星’？这分明是挂一块肥肉，让咱们努力。”

“若是只论本事的话，这南洋有哪家比得过咱们？”孙世维撇撇嘴，“别说‘三等南洋之星’勋章就可以赦免追过，就算是一等，咱们也挣得到