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政管理由國庫和私產部兩個機構首腦共同負責,自君士坦丁時代以後,他們分別稱為&ldo;聖庫伯爵&rdo;和&ldo;皇家私產伯爵&rdo;。但是,他們的重要性在大區長官直接主管最重要的行省稅收事務後受到極大限制。
與皇帝本人有關的所有事務越發顯得重要,因此涉及皇家管理事務,特別是皇帝寢宮的宮廷大總管的權力日增,而寢宮總管是官階最高且影響最大的官職之一。事實上,當一個軟弱的君主在位時,宮廷大總管通常是帝國最有權威的人。按照東方國家的習慣,宮廷大總管幾乎都是宦官,同樣,大部分宮廷衛隊由大總管控制。[46]
按照君士坦丁制定的制度,君士坦丁堡元老院首先是個諮詢機構。在羅馬帝國時代,元老院由於皇帝獨裁統治的加強就已經衰敗,喪失了其原有的廣泛權力。在拜占廷帝國,元老院的影響進一步下降。但是,它尚未一下子完全放棄其所有的立憲、立法職能,繼續苟延殘喘,直到其以前的輝煌逐漸喪失。在數百年間,君士坦丁堡元老咨政在拜占廷國家生活中發揮著相當重要的作用,該機構帶有古代羅馬元老院的影子。[47]
元老院雖然完全屈從於皇帝的意旨,但是仍然是立法諮詢機構,有時還頒布帝國法令。它起草決議和法令,皇帝如果同意就可以簽署生效。許多法令在頒布以前要首先在元老院宣讀。元老院根據皇帝的命令可以組織最高法庭。最重要的是,元老院在政府更迭之際,有權選擇或認可新皇帝的當選。皇帝在位期間,元老院幾乎沒有任何影響,但是當皇位空缺時,元老院就會發揮巨大影響。然而,並非每個新皇帝登基時,元老院的意見都是必不可少的。前任皇帝可能已經確定了其繼承人,並任命他為共治皇帝,這種情況下,元老院的認可只是一種程序。但是,當皇位空缺又無任何繼承人被任命時,或者當皇家代表(或男或女)沒有任何可能挑選出皇帝繼承人時,元老院和軍事將領就該做出決定了。
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