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“凡领地之上，发现任何矿脉、石油等，上报官府后即可获得开采权，且十年之内开采所得十之三的利润归领主享有。”

“然而为了防止外敌侵扰，领主可招募家兵自卫，人数不超过每两亩一人……”

离那书生坐的不远处，角落里有两个人正坐在桌边，低声交谈着，在这偌大的茶楼里，丝毫引不起别人的注意。其中一个身着蓝衫的人喝了一口茶，慢悠悠得开口道：“想不到这有邑制度，由这人说来，倒也解释的清清楚楚。”

对面青衫人往书生的方向看了一眼，道：“此人应当是来试春闱的士子。京师之中，官宦子弟居多，不免有人因为种种原因，对有邑颇感兴趣。北方天澜、青远、硫暮三大草原，占地极广。加上恩骑都尉虽然不入流，毕竟是勋爵，自然让那些愿意背井离乡的百姓眼热。不过，这般也难免有些人会动一些‘占地为王’的小心思。”

他对面的蓝衫人微微一笑，像是胸有成竹一般。

青衫人又接着道：“自然，心思活络之辈也会明白，这次招邑令的下发，只是我大晋圣明之君的‘边疆国策’中的第一步而已。”

蓝衫人脸上不由微红，摸了摸鼻子。他虽然喜欢听别人的恭维，但不知为何，从那人口中说出来，却让他有些尴尬与莫名的欢喜。他道：“这个嘛，自然是有待大晋的圣明之君和众臣商议再提。”

这人正是大晋天子北宫棣，他今日与方静玄白龙鱼服，在京师里行走了半日，来到一处茶馆中歇息，却正好看到了这一幕。

方静玄微笑，说道：“不过，说道生动，却还是前两天听到的那个话本有意思。”方静玄说到的话本，乃是北宫棣示意教坊司中人，尝试编写的一些便于民间传唱的故事，涉及的大多是北方历险记。北宫棣的用意，自然是通过一个个在北方有邑制度下奋斗发家的故事，变相得向百姓进行宣传。

有邑制度，其实是北宫棣从后世中了解到的一种贵族分封制度，原来在另一块大陆上曾经被广泛采用。如今被他借鉴改良，用在大晋的边防上，却也不是心血来潮。经过斟酌分析，北宫棣心中认为这正是一个平定北方元狄族的好方法。

原先大晋对待北方游牧的元狄族，采取的是沿袭前朝的招安之策，也即让他们归属大晋，迁到内陆之中，分而化之。北宫棣手下有一只骁勇的骑兵，就全都由归顺大晋的元狄人组成。

北方的草原上，元狄人分有好几个部落，其中较大的三个部落，分别占据了天澜、青远、硫暮三大草原的肥沃之处。大晋自然也采取了一贯远交近攻，灭强存弱的策略，遏制元狄人的统一与崛起，但北方之患却始终存在。

北宫棣若有所指得道：“这般生动，自然也是嘱托人秉笔润色了。”

他们在茶楼中说话的这一会儿，已经过去了不少时候，北宫棣抬头看了看天色，问道：“接下来去南山如何？正好帮先生物色一下，有没有中意的士子。”

方静玄道：“自然是恭敬不如从命。”

两人当下离开了茶馆，向京师城东走去。出茶馆之门时，身后那个书生的声音仍然隐隐约约传来：“……有邑制度，还有更为深远的影响，就是在大晋的边防之上。依我愚见，五十年内，北方草原将再无元狄人的立足之地……”

北宫棣闻言不由一笑：“有意思。”

他倒真没有想到，一个尚且弱冠的书生能够看到这般多的东西，眼界匪浅。北宫棣回忆了一下，自己的记忆中的臣子名单里，却没有符合的这样一个人，看来是不杀方静玄事件所引出的蝴蝶效应。倒背着双手，北宫棣转头对左常使了个眼色，一份关于书生身份的邸报当晚便放在了北宫棣的桌上。

进入九月后，北宫棣开始陆陆续续实施他的一些政治策略，这“有邑制