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地亚境内的塞尔维亚族聚居区。郝时远主编《南斯拉夫联邦解体中的民族危机》，四川民族出版社，1993，第52页。持续数月的克罗地亚共和国领土上的战争基本停息。12月8日，南斯拉夫联邦人民军签署从克罗地亚撤军协议。

在国际社会的进一步斡旋下，克罗地亚境内冲突双方又于1992年1月2日在萨拉热窝签订停火协议，接受万斯提出的“和平计划”，同意将塞族聚居区宣布为“联合国保护区”（简称“联保区”），派联合国维和部队执行“万斯计划”。

然而，克罗地亚当局和塞族双方的根本矛盾并未因签署停火协议而消除，双方对联合国维和部队进驻各有各的“如意算盘”。克罗地亚当局希望借助联合国维和部队重新控制塞族聚居区，而塞族则希望利用联合国维和部队造成塞族控制区脱离克罗地亚共和国统治的既成事实。

关于克拉伊纳的地位与归属问题也没有解决。塞族领导人一再指责克罗地亚当局对塞族进行“种族清洗”，强调再也不愿生活在克罗地亚国家中，要求国际社会承认“塞尔维亚族克拉伊纳共和国”独立。克罗地亚共和国领导人则强调，克罗地亚必须“收复失地”以维护共和国的领土完整，绝不允许在其境内建立“国中之国”。

1993年1月22日，克罗地亚共和国地方防御部队向境内的联合国维和部队保护区发动进攻。1月25日联合国安理会通过第802号决议，谴责克罗地亚军队的武装进攻，要求立即停止军事行动，并将其部队撤出“联保区”。2月9日，克罗地亚总统图季曼就联合国驻克罗地亚维和部队继续驻留问题提出三项条件：解除塞族武装，难民重返家园，恢复克罗地亚对“联保区”的管辖权；否则，克罗地亚不同意联合国维和部队延期驻留，将要求北约出面解决问题。

南斯拉夫联邦解体（9）

同年6月23日，克罗地亚境内塞族公布了克拉伊纳地区最新的全民公决结果，98�6％的选民支持克拉伊纳地区作为拥有主权的独立国家，并将同波黑共和国境内的“塞尔维亚族共和国”合并。

9月8日，联合国安理会主席发表声明，对克罗地亚境内“联保区”的局势表示不安，要求克罗地亚军队停止对塞族阵地的炮击，希望双方立即停火。不久，联合国安理会决定将驻克罗地亚联合国维和部队的期限延至1994年3月31日。后又一再延长驻扎期，但这一地区的摩擦、冲突和战斗从未停息。

波黑面临内战

1991年6月，当斯洛文尼亚和克罗地亚正式宣布独立和脱离南斯拉夫联邦时，波黑共和国也面临抉择：是继续留在南斯拉夫联邦内还是脱离联邦而独立？

波黑共和国境内三大政党在这个问题上的立场大相径庭。塞尔维亚族*党反对波黑步斯洛文尼亚和克罗地亚的后尘而独立，主张继续留在南斯拉夫联邦内。克罗地亚族*共同体和穆斯林*行动党则主张波黑共和国成为独立的主权国家，同时赞成邦联制。这两党在议会中占多数，表决时对塞族不利。1991年10月10日，波黑共和国议会制订《关于波黑主权问题备忘录》。10月15日，在塞族议员抵制讨论并退出议会的情况下，波黑穆族和克族议员强行通过了《关于波黑主权问题备忘录》，以加速波黑独立的步伐。

《关于波黑主权问题备忘录》的出台，致使波黑共和国政府中执政三方的矛盾公开化。在联合执政中处于劣势的塞族部长宣布辞职，塞族议员脱离议会。10月25日，波黑塞族议员在萨拉热窝附近的小镇帕莱成立自己的议会，选举克拉伊什尼克为议长。该议会在后来波黑发生的事件中发挥了非常重要的作用。

1992年1月9日，波黑塞族议会宣布由波黑共和国境内先后成立的5个塞族自治区组成“波黑塞尔维