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另外对南洋地区的控制，不仅要依靠政府的力量，但主要还是要发挥中国民众对于移民海外，开拓海外的积极性，政府最好只进行引导和管理作用，当然也要对这些移民提供保护。而且中国以后还会继续向海外扩展，因此这次在南洋地区的实践经验，也为以后的海外扩张行动提供参考。

但这些俱体的措施，还需要进行详细的协商，如怎样提高民众对移民海外的热情，与当然的土著如何相处，国家又怎样对殖民地区进行有郊的控制和管理，不让殖民地区脱离国家控制，又如何为殖民地提供保护等等问题。

虽然商毅比这个时代的人多了三百多年的经验和见识，而且在穿越之前，商毅对于殖民地、殖**义这些词也十分熟悉，但对于殖民地的俱体管理方式，商毅确实还是一个门外汉，而且商毅也不希望完全照搬欧州殖民者的方式，因为这个时代的欧州殖民方式过于残酷，从商毅自身的观念，以及中国的传统道徳观念，都不允许商毅采用欧州的殖民方式，而是应该使用一种更为温和的手段。使中国能够长期、稳定在这一地区保证自己的权利。

当然对于这个时空的人来说，这也是一个新的课题，包括来自于欧州，拥有丰富殖民经验的亚莉桑德拉、冈萨雷斯候爵、小布莱克等人更是如此，因为现在欧州对殖民地还是处在血腥掠夺的阶段，基本都是抱着抢一票走人的打算，虽然也在殖民地进行了一些开垦种植、修城建房的行为，但也只是一个辅助手段，并没有到长期占领，稳定开发的目地，因此众人也对商毅的这个想法也都十分感兴趣，毕竟抢到殖民地之后，谁都想长期占领。

由其是英国，也正处于一个新兴阶段，正在积极展开对外扩张，争夺殖民地，对于小布莱克来说，也是一个很大的启发，因此众人也展开十分热烈的讨论，也讨论出来几条有行的方案。当然俱体的海外殖民、移民条例，还是要回到囯内去讨论、制定。

在同时张庚秋也再次向商毅提出，在吕宋建省的提议，而商毅也认为，在吕宋建省的时机也成熟了，而且随着中国在南洋的扩张，吕宋做为距离中国比较近的南洋国家，而且己经得到了相当的开发，对于帮助中国在南洋地区建立稳固的权利，可以发挥重要的作用。

因此商毅也表示，在自己回到国内之后，一定会让内阁制定提案，然后交由国会讨论。而张庚秋也组织了一个二十三人组成的游说团，随商毅的船队一起回国，游说议员赞同吕宋建省。

而就在这时，又传来一个好消息，派遣到加里曼丹岛的地质堪探人员己经发现了一个金矿，另外还有疑视两个金矿也正在勘测当中，能够在这么短的时间里就发了金矿，其实完全得益于商毅提供了一个大体准确的范围。尽管是这样，但商毅同样也十分高兴，因为在加里曼丹岛发现了金矿，对于现在国内的经济发展，当然是十分有用的。

这时海面上的风lang也平息了下来，于是商毅也和船队也再度从马尼拉扬帆出发，返回国内。

这一次船队的行程十分顺利，毎面一直风微lang静，船只的行驶也十分平稳，三天之后，船队到达台湾省的高雄港，在这里，随商毅返航的北洋舰队第二分舰队和商毅的御驾舰队分别，转道到广州去驻守。因为这时南洋的四支分舰队全部都集中在南洋地区，南洋舰队的基地其实是一个空港。而整个中国的东南沿海，都是有海无防，因此北洋舰队第二分舰队暂时留在广东，付责东南沿海的保卫作用。

而商毅的御驾舰队侧离开高雄，继续北上，穿过台湾海峡，然后经由长江入海口，逆游而上，在十二月二十二日，抵达到南京金川门码头。

国内当然早就接到了报告，甴皇后叶瑶