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體組織，並撰文揭露籌安會陰謀，要求誅斬楊度等「妖孽」。早已逃至廣州

的君主立憲派主將梁啓超也寫了一篇《異哉，所謂國體問題》寄給天津《順

天日報》發表，放膽攻擊袁世凱復辟帝制、倒行逆施的罪行。

楊度、孫毓筠等自恃有袁世凱撐腰，甘冒天下之大不韙，公然拋棄「研

究討論」的外衣，把部分來京的各省代表和旅京人士組織成各種名目的所謂

「公民請願團」，於9 月2 日向參政院遞交請願書，要求改變國體。

改變國體就意味著背叛中華民國，對此袁世凱尚不敢表現得過於露骨，

況且時機還不成熟，所以，9 月6 日，他特派楊士琦為代表到參政院發表宣

言稱，他的大總統是國民公舉的，如果國民多數要公推他做皇帝，他也只得

服從。國民請願是正確的，不過他身為總統，主動叫國民請願改革「國體」，

與地位「似難相容」，難以啟齒，云云。「猶抱琵琶半遮面」。

倒行逆施 自取滅亡

為繼續盜用全國人民的名義作為帝制自為的遮羞布，在籌安會組織人員

向參政院請願之前，袁世凱還秘密組建了一個由內務總長朱啟鈴、稅務督辦

梁士詒、鎮安上將軍督理奉天軍務段芝貴等10 人參加的中樞班子。

1915 年9 月19 日，梁士詒就糾集一批狐群狗黨，在安福胡同成立了全

國請願聯合會，由沈雲需任會長，他自己在幕後操縱。他囑咐袁世凱表面上

儘管唱紅臉反對帝制，由他唱白臉，製造民意。

在請願聯合會的煽動蠱惑下，短短几天之內全國各地五花八門的請願團

體紛紛登台亮相，其成員上自王公貴族、遺老遺少、文武百官，下至販夫走

卒、無業游民、地痞流氓、三教九流，行行齊全。拉到的人，列入了請願名

單，就被請去吃飯、看戲，此外還大有大份、小有小份地送錢，所以連北京

的乞丐和八大胡同的妓女也分別組成了請願團，手持彩旗，狂呼亂叫著聚集

到新華門外，跪呈勸進表，懇求袁世凱順應民意，早登帝位。強姦民意的電

報如雪片般飛向北京，「請求」袁世凱趕緊做皇帝，「挽救人心不古的世風，

挽救國家內憂外患的危險局面」。

既然出現了「全國性要求」的場面，袁世凱就覺得再也不能違拗「民意」

了，決定按既定計劃舉行「正式的」、「合法的」國民代表會議，投票表決

關於國體和選舉皇帝問題。

1915 年12 月11 日，在刀叢槍林中，參政院舉行全體會議，匯集了出席

全國國民代表會議的人數和國體投票的總票數。上午11 點半，推舉袁世凱為

皇帝的參政院總推戴書和其他推戴書一齊呈袁。下午，袁即下達申令，以「功

業不足稱述」等為由假意推讓。參政院知其用意所在，立即再次遞呈推戴書。

這次袁世凱再也沒有「謙讓」，12 日他就當仁不讓地下令承認帝位，並在申

令中厚顏無恥地自我辯解說：「天下興亡，匹夫有責，予之愛國，詎在人後？」

13 日上午，袁世凱在中南海居仁堂按照封建禮節，接受了文武百官的朝賀。

隨後，袁世凱便緊鑼密鼓地開始為登基作準備。為此，成立了以朱啟鈐

為首的大典籌備處。下令改太和殿為承運殿、中和殿為體元殿、保和殿為建

極殿，重新予以油漆裝飾，還花費80