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2年4—5月，苏联在中国新疆伊犁、塔城地区策划和煽动了大规模骚乱，结果发生了6万多中国公民携带23万头牲畜越境逃往苏联境内事件。同时，苏联开始在国际上孤立和包围中国。1963年，苏联就开始向蒙古秘密派驻军队。在中印边界冲突中，苏联公开站在印度一边，向印度提供军事援助。1963年7月，苏联同美、英　签定部分禁止核试验条约，目的之一是为了对付中国，束缚中国手脚。①

1966—1981年，是中苏全面对抗时期。在这期间，苏联反华论点越来越理论化、系统化。苏联在边境上不断增加军事力量，从1964年的十几个师增加到七十年代末五十多个师。1960—1975年，中苏边境事件达13000多起。1969年3月一8月，中苏在边境地区相继发生大规模武装冲突。七十年代后期，苏联开始在远东部署SS—20中程导弹，苏联太平洋舰队也以空前规模发展。苏联支持越南侵略束埔寨，反对中国，同时又出兵占领了阿富汗，从而在北、南、西几个方面对中国形成夹击之势，严重威胁中国和亚洲的安全。中苏边界谈判从1964年开始（中间因赫鲁晓夫下台而中断，1969年两国总理北京机场会谈后，谈判重新恢复）到70年代后期止。历史上，沙皇俄国曾多次强迫中国清朝政府签定不平等条约，先后割去150多万平方公里中国领土，以后又越过条约规定边界线多占了约　3。5万平方公里。

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注①　1964年10月14日，苏共中央实现了苏联最高领导人的更换，由勃列日涅夫接替下台的赫鲁晓夫，担任苏共中央第一书记，开始为期18年执政生涯。勃列日涅夫一上台就宣布党中央第一书记和部长会议主席职务不再由一人同时兼任，全国各级党组织要遵守集体领导和集体决策原则。经选举，柯西金当选苏联部长会议主席，波德戈尔成为苏联最高苏维埃主席团主席。这一阶段苏联领导体制被形象地称为“三驾马车”——在70年代中期以前发挥了重要作用。

新的领导集团采取了一系列措施对赫鲁晓夫时代出现问题进行了调整，加强中央对地方集中统一领导，突出党在国家政治生活中的地位，在肯定斯大林功绩同时引导社会对他做出公正评价。通过政治上开展“纠偏”，部分缓和了社会不满情绪，使新领导集团得以在较稳定环境中推行必要改革。从1965年开始，苏联部长会议主席柯西金主持实施“新经济体制”改革。这项改革适度发挥市场机制作用，以价格、利润、资金、信贷等手段加强对企业经济刺激，扩大企业经营自主权，协调国家、集体和个人三者利益关系。此后，又相继采取改进工业组织结构和管理等措施使改革进一步完善。改革实行经济手段与行政手段相结合管理原则，适应客观需要，又是经过局部试验再逐步推广到全国，改革初期成效显著。

新经济体制改革前后持续了10余年，“明显推动了原地打转的国民经济”，被认为是苏联历史上最重要经济改革之一。在改革过程中，苏联顺利完成了第八和第九个五年计划（1966年—1975年）。其间苏联社会生产总值年均增长率达5。3％，全国工业总产值从2294亿卢布上升到5112亿卢布，农业生产总值也从883亿卢布上升到1128亿卢布。经济的发展使苏联与美国之间差距逐步缩小。据美国务院计算，苏联1950年国民生产总值为美国的33％，1975年上升到53％。1967年勃列日涅夫宣布苏联已建成“发达社会主义”。70年代中期是苏联历史上经济增长水平和综合国力最强的时期，也是人民生活最好时期。苏联依然保持着欧洲第一、世界第二经济实力，成为与美国实力接近的超级大国。

同一时期，中国正在进行文化大革命。

7。　穿越铁幕