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实际上获得了世界外汇储备的地位。把美元与黄金挂钩有利于美国商品的出口,也有利于美国公司打开新的贸易和投资市场。美元成为了世界货币:大多数国际贸易都以美元结算,并且世界大部分国家的货币都盯住可以变现为黄金的美元。②
因为相继卷入朝鲜战争和越南战争,因而背负了沉重的军事开支,美国从上世纪50年代开始实施出现的国际贸易收支盈余一夜之间变成了赤字。这逐渐导致布雷顿森林体系和金本位制的解体。
布雷顿森林体系的解体和美元同黄金的脱钩对世界产生了巨大的冲击。在布雷顿森林协定开始实施的时候,美国的贸易伙伴非常乐意接受美国的贸易赤字,以便为世界货币体系提供更多的流动性。然而,随着美国贸易赤字的继续攀升,它们不久就对美元作为外汇储备的地位失去了信心,因而希望所持有的美元变现为黄金。这使美国陷入了困境:如果它努力减少贸易赤字,就不得不削减财政开支,并接受生活水平的降低。失业、可能的经济衰退和国际金融的流动性危机将会接踵而至。另一方面,如果美国允许贸易赤字无限期地增加,那么世界各国对美元的信心就会消失殆尽,并且美元作为世界外汇储备的持久地位就会遭到怀疑。①
由于拒绝美元兑换黄金,美国迫使它的贸易伙伴把贸易盈余投资于美国的国债——直接把美元借回美国政府。因此,美国变成了一个债务国,并且美元变成了不可兑换货币。尼克松总统在1971年的这种单边举措终结了“布雷顿森林协定”所规定的汇率制度,并且导致在接下来的几年里发生了许多次国际金融危机。①美国的单边行为也给世界各国的央行提出了一个难题:如果它们接受美国结束金本位制的建议,那么它们就不得不以美国国债的形式持有自己的外汇储备——贷给美国可能永远不会偿还的借款。另一方面,如果它们拒绝接受美国制定的这种安排,那么它们持有的美元就会贬值,从而给国际贸易带来一场浩劫。与它们本国的商品相比,美国的商品在世界市场上将会更加低廉,也更有竞争力,从而造成它们本国经济的萧条。这对欧洲的伤害大于美国,因为前者更依赖出口。最终,它们除了投资美国国债之外别无选择,并且美国政府的债务成为主要的国际货币本位制。①
在过去,拥有主要通货的国家将必须实施减少支付赤字的严格措施,就像20世纪60年代的英国那样。英国不得不采取通货紧缩的计划来支撑它的货币,并且牺牲就业和出售国有资产来恢复国际收支平衡。然而,美国发现,强迫世界接受作为不可兑换货币的美元,使之取代黄金成为各国央行的主要储备资产,这样美国就可以不用节约开支而从国际贸易赤字中获得巨大的好处。最终,美国不必清理它的金融机构,可以继续不依赖它们而生存下去,并且仍然可以用永远不会偿还的期票来获得世界资源以及实物产品和服务。①
美国国债本位制与世界货币(2)
因此,在国际金融的历史上,一个债务国的国债首次成为世界各国央行的储备资产。美国的内债——国库债券——充当了国际货币,并且可以“由某个个别的政府任意发行,用来筹资获取其他国家资源的资金”,就像密西西比大学著名教授以及《超级帝国主义》(Super Imperiali*)及其续篇《全球的破裂》(Global Fracture)这两本畅销书的作者迈克尔?哈德森(Michael Hudson)所详细描述的那样。①哈德森解释说:“欧洲、日本和加拿大变成了全新形式的卫星国。随着对美出口的浪潮和把自己的公司出售给美国投资者,这些国家表面上的繁荣或许会持续下去,但美国国债本位制迫使它们把自己的贸易盈余重新借给美国政府。”①这是最高级的金融剥削,直到今天仍然在上演:世界各国的央行正在把它们持有的
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