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第2部分(第2/5 页)

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派比如公元1042年范仲淹欧阳修变法实行“庆历新政”公元1069年王安石变法司马光反对欧阳修反对苏轼也反对但反对的观点很不同苏轼在变法派执政时反对变法过急又在保守派执政时反对对对新法全都抛弃

司马光与王安石多次在朝廷面红耳赤争执不下不过私下还是彼此尊重各派人士虽观点立场不一可都以忠国爱民己任绝非为一己私利宋代的党派之争无愧于是民主政治的典范!

宋朝知识份子的地位空前提高加之如此之开明的政治环境造成了这个时期涌现的思想家和政治家也络绎不绝朱熹陆九渊张载邵雍周敦颐程颐程颢等思想家还有王安石欧阳修苏轼司马光等著名政治家还有一大群如寇准范仲淹包拯等敢于直柬的忠良大臣们

说到包拯中国史上也只有宋才可能出现像这样和皇帝在朝堂上当面争吵的而皇帝竟不记仇的事据说包拯之唾如喷撒洪溪飞溅于仁宗的脸上着等事情也是罕见之至仁宗虽生气可是非常理性的包拯照样官运亨通如日中天

宋代的政治风气如何呢宋朝有法律规〃有事实者为先天子与之庶民〃也就是说任何人只要违法一律严惩重事实轻权贵下级官员甚至百姓都可以状告上级官员万人之上的宰相也难以幸免包拯不就是把他的顶头上司及和几位比他职位高几级的官员给撂倒了吗类似的弹劾而弹劾只有在民主政治中才可能出现包拯一类人也只有在开明的大宋才能可能出现可以说是大宋王朝造就了他们百姓想告官员也不难各级衙门口也都贴着反腐规训人民可以上诉告官直至胜诉不是现在二审终审制因此也是屡见不鲜的啊政治风气可见之清新

宋朝的皇帝到政治上权力是什么呢?鄙人认为主要表现为人事权皇帝可以从分属不同党派人士中选择宰执可以选择自己的私人秘书(翰林学士)还有负责劝戒皇帝的谏官和监察百官的御史这个时候皇权就受到了一定限制而他又要保证以皇权为中心的**主义中央集权制度那么就极力分化宰相事权专门建立了〃言官〃制度宋仁宗时近一步增加台谏力量和庭辩力度可皇帝还是必须尊重文武官员的职权不能随意干涉理解了宋朝的政治体制有许多以历史疑点也就不那么难揣测了

比如宋神宗看到流民图落泪可是他不能直接让王安石单方面停止〃青苗法〃王安石也不会听他的除非用皇权把王安石及其同党全部逐出朝廷换成司马光一系的人放弃变法成果

比如宋高宗明知秦桧跋扈却不能随意撤换因为秦桧是主和派的首领要是把秦桧驱逐主和派所剩的人才干不足民治大局不保秦桧治民安理颇有一套没有出现能替代他的人也是无奈之举他最终不得不让主战派上台执政用来压制主和派一杆人等

除了观察皇帝的行为还可以从宋代笔记中得到旁证那就是宋人笔记普遍地大量讨论〃官制〃其中有很大一部分人是退下来的官员属于私人记载而什么使他们如此记载呢威吓其他朝代并没有〃官制〃的大量私人记载?即使后三代元明清也没有(e3)找到

这只能放映宋朝了对〃官制〃的重视职与权都普遍得到了尊重

我们从宋朝的立法上看行政之功德有德礼与政刑德关系论德礼为本政刑为末德礼之间德为本礼为末德为本而调整政与刑政是统治工具刑是辅助统治的方法

《宋刑统》宋朝基本法《宋建隆重详定刑统》以下简称《宋刑统》《宋刑统》较之唐律在体例和内容上均有所发展从内容上看主要有:

1在刑制上的变化在五刑之后增创“折杖之法”

2对官吏犯赃罪的处罚规定较《唐律》有了明显的减轻

3对“盗罪”呈现加重态势

4有关调整民事法律关系的条款与《唐律》相比明显增多这是变化最为突出的地方

北宋初年“太祖受禅,始定折杖之制”改变了五代以来刑

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