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君權神授，儼然是要被動搖。

從此以後，皇帝也不能無所顧忌。

風能進，雨能進，國王不能進。

過去，王子犯法，與庶民同罪，只是一句空話和美好的願望，但現在卻有可能要變成事實了。

為此，特設立大明憲法最高院，由資深的法官組成，一共十一人，專門判決憲法和處理皇帝有關的案子。

如果皇帝違法，最高法院判決，不管皇帝聽不聽，內閣和有司，都得遵照法院的判決，而不必理會皇帝的旨意。

也就是說，皇帝的旨意，不再是不可抗拒的天條。

同時的，這一次律法的修改，正式確定了大明皇帝對內政、司法的放權，確定了首輔治國，皇帝提名首輔次輔，都察院同意的規範，若首輔任內有失，皇帝想要撤換，亦需要得到督察院的支持。

至於司法，無論皇帝或者是首輔，都不得干涉。

如果首輔干涉司法，法院判決，首輔立刻下台，接受調查，而不必等都察院的表決。

……

王在法下是一件大事，不但對皇帝，對皇親勛貴亦是很大的衝擊，你想啊，連皇權都不能為所欲為了，何況他們？於是，隆武帝下詔成立「上都察院」，簡稱「上院」，上院和都察院同列，由皇室宗親、勛貴後代和退休高官所組成，一共九十九人，不稱御史，而稱參議。

參議非考試，非世襲，其中三分之二的名額皇親、勛貴公推，三年一任，任滿再推，最多連任三屆。

剩下三分之一，由德高望重、資歷完整、沒有入閣，或者是從內閣退下來的高官擔任。

重大事務和重大法律，在都察院之外，上院亦要通過，否則也是不能作數的。

從此，皇親勛貴不再是養豬，也可以參與到國家大政的治理之中了。

同樣的，因為成為了參議，各個參議員也開始要接受社會和輿論的監督，在行使權力之外，亦擔起了相當的責任。

對應上院，都察院簡稱下院。

首輔的重大決策案，都需要交到上下兩院進行表決，取得兩院的支援，如預算和法律的修改，乃至國家的大策，如果上下兩院都不支持，首輔要不撤案，要不就下台。

如上下兩院對同一個案子的表決結果不同，可有三月的協商、緩衝期，其間正方雙方相互說服，三次表決，如果還是誰也不能說服誰，則由皇帝介入，進行裁決。

上院首任院長為永王朱慈炤。

……

「王子犯法，於庶民同罪。王亦有法。聖人幾千年的理想，想不到竟然實現於當代！」

「陛下，古往今來第一聖天子是也！」

已經七十有二的黃宗羲，感慨無比，向北而拜。

……

王在法下，這是一項顛覆所有，龐大無比的法律工程，面對的壓力非一般人可以想像。

隆武三十九年，以修訂律法的功勞，隆武帝冊封六皇子朱和坤為翼平郡王。

隆武四十一年，律法完成，上下兩院的架構也都支撐了起來，隆武帝下詔，進翼平郡王、六皇子朱和坤為翼王。

同年，錦衣衛密報遼王和一些心有不滿的宗室秘密聚會，似乎有圖謀不軌的跡象，還秘密派人聯絡撫遠大將軍李定國。

隆武帝雖然重視，但並未立刻處置，不唯內外都在控制中，更因為他相信李定國不會作亂，也相信經過這麼多年，軍人不得干政的鐵律，已經在軍中漸漸形成，各項都有鉗制，李定國麾下將領的家屬，更都在京師之中。即便李定國本人糊塗了，以他巨大的威望，想要帶兵作亂，幫助遼王奪嫡，但他麾下的眾將，也是不會跟隨的。

只要李定國安守本心，遼王無兵無權，宗室更都