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新軍官兵全部進駐清盛營，打亂建制，一律降格為普通士兵，重新進行系統的整訓。康凡親自參與整訓工作，司職督導。新軍官兵們經過初級培訓後，再分專業進行中、高級培訓。新軍中不乏一些擁有豐富實戰經驗和過硬軍事技能的軍官和士兵，培訓中，一批表現優秀的官兵脫穎而出。這些人由康凡親自挑選、訓導並任命為各級軍官，因此，新軍的軍官們都尊稱康凡為&ldo;校長&rdo;。

康凡在組建新軍的同時建立了由自己直接領導的參謀部，行政機構就設在清盛營的指揮部大樓里，人員全部是由從新軍中挑選出的優秀軍官構成，下屬作戰保障局、裝備管理局、行政人事局、執法督察局、安全局等部門，全面負責寧武府防務工作以及晉軍的招募、訓練、管理、裝備、後勤、情報、指揮、作戰等方面工作，是寧武府所有武裝力量的上級管理機構。其中的安全局就是以原來的情報班為班底擴充組建的，分國內、國外兩個部，國內部負責對本省所屬各行政機構中的官員和工作人員進行監督、審查以及國內其他地區與本省有關安全方面事務的情報搜集和處置工作，國外部負責與外國有關的安全方面事務的情報搜集和處置工作，擁有本部門直轄的情報人員隊伍和特種作戰部隊。

內衛部隊直屬參謀部管轄，軍官也是由從新軍中抽調的軍官來擔任，實行的是與新軍一樣的管理模式，但駐地分散在轄區各縣境內經過改造後的舊軍營里，分管各自區域。這支部隊的組建有力的配合了各縣巡捕房和新軍的各項工作，保障了寧武府轄區甚至整個雁平道內民眾的生活安定、祥和，共同創造了全省最好的地區社會環境。

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