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这些枉死之人大多数都是善良之辈，本身并没有什么武力，所以之前的枉死城才会被黑山老妖纠结了许多恶鬼一举攻下。

但是接下来黑山老妖的做法就非常残酷了，他为了抵御地府的进攻，在枉死城中强行征兵，并且用自相残杀的方法进行训练，再加上根据其作战贡献奖励各种人间的香火食物，甚至是妻子，在很短的时间内就形成了一支能作战的铁军。可惜这样精锐的军队被高飞杀的士气全无，现在已经被急需武力的地府给瓜分了。

这样一来，就给枉死城留下了一个好处，那就是能作战的男人都被强征走了，只剩下一堆妇孺老幼，管理起来更加容易了。

一般来说，这样的人口组成简直是绝对不行的，但这里是地府，一切都没有问题。

要知道鬼魂是可以不吃东西的，他们光是吸收阴气就可以生存。但是作为人类，没有人不想要再次吃到人间的食物，普通的鬼魂寿终正寝是可以享受家人供奉的。

可是枉死之人的连这个福利被剥夺了，在天地大变之前，那些家人的供奉还可以储存在其他神官那里。现在，那些供奉早就被资源不足的其他阴吏给贪污了，在转世之前是不太可能吃到人间的食物的了。

这也是黑家军为什么被强征还有一大部分拼死作战的原因了，多年无法吃到食物的痛苦已经将他们逼疯了，为了吃到食物，就算是死也愿意。

因为吸收阴气就可以生存，整个枉死城显得死气沉沉，经济已经完全崩溃，没有什么东西是人们急需的。

高飞听着这些枉死城的情况，不由的有些皱眉，这哪是一座大型城市，简直是一座监狱，而且是不给饭的监狱。

怪不得钟馗那么大方的将枉死城城主之位交给他，这里实在是没有什么油水，还需要高人坐镇，免得再次被乱军攻破，所以才将他这么急忙的推上台去。

“必须得改变这个情况。”高飞立即想到，这样一座死气沉沉的城市，他宁肯不要。

“陆德，钟馗一共给我留了多少人下来？”高飞急需可以管理城市的底层官员。

“大人，一共300人。”陆德说道。

300人，看着挺多，实际上对于百万人的大城市来说简直是杯水车薪。

“发布消息，将我成为新城主的事情广为宣传，注意突出我是人间生人的身份。”

“发布命令，从今天开始，招募巡逻队伍，但凡加入的成员都可以获得人间食物，下一个月发放。”

“发布命令，从今天开始，但凡枉死城中发现杀人**事件，罪犯直接处死。”

“发布命令，从今天开始，枉死城招募底层官员，识字者优先，男女不限，加入者同样可以获得人间食物，作为俸禄。”

数条命令一个接一个传达下来，陆德将这些记得清清楚楚，他毕竟是地府官吏，即使是最低等的，也不同于常人了。

“大人，前面的几条我都懂，但最后一条，女人也可以当官吏？”陆德对高飞最后一条命令有些不解，在封建社会，女人除了皇宫之中有女官的位置之外，很少有女官的例子。

“没错，现在识字的那么少，即使是女人也行，再说了，现在枉死城中女人那么多，有女官也好管理。”高飞稍稍解释了一下。

陆德也以为这是权宜之计，毕竟现在枉死城的识字的男人实在是太少了，而且正如高飞所说，现在枉死城中女人当道，有女官方便很多，也就没有多想。他怎么知道，对于高飞来说，男女平等简直是常识，既然男人不足，女人顶上。

“陆德，地府能中粮食吗？”高飞在地府见到了许多荒地，连根草都没有，如此多的土壤居然都不能种任何东西，也太说不过去了。

“大人，地府之中除了彼岸花