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1968年8月20日深夜，一架蘇聯軍用運輸機飛臨捷克斯洛伐克首都布拉格上空。機場收到了這架飛機要求緊急降落的無線電訊號，理由是飛機發生了機械故障，需要落地修理。捷克斯洛伐克當時是蘇聯的盟國，對&ldo;老大哥&rdo;這種要求自然不會拒絕。機場打開了夜航導航燈，飛機安全降落。但飛機上下來的不是善良的和平使者，而是七十多名荷槍實彈的士兵‐‐蘇軍特種部隊的突擊隊員，他們迅速占領了機場。此後，又有數百架蘇軍飛機先後在機場降落。

深夜後，蘇軍出動17個師，加上東歐盟國6個師的大批坦克、摩托化部隊向捷克縱深長驅直入，很快便武裝占領了捷克斯洛伐克。捷共中央主席杜布切克被蘇軍逮捕後解往莫斯科，他的唯一罪名就是不聽蘇聯的&ldo;指揮棒&rdo;。

早在1961年5月，總參謀長羅瑞卿就受中央軍委的委託，在天津主持召開了全軍作戰會議，著重研究防備敵人突然襲擊問題。隨後，總參謀部在各大軍區、海軍、空軍的作戰部門成立了&ldo;防突襲辦公室&rdo;。他們的任務按林彪的話，就是吃了飯不干別的，專門研究蛛絲馬跡，提早發現敵人發動突然襲擊的徵候。

林彪如此重視&ldo;防突&rdo;問題，首先，是從中央的戰略部署考慮。6 0年代初以後，中蘇兩黨及兩國關係持續惡化。毛澤東就未來敵人的軍事戰略思想、敵人有可能進攻的方向以及中國戰略後方建設、國防科技和人民戰爭等問題進行了全面思考，作出了大量富有戰略遠見的決策。 對於蘇聯的軍事威脅它特別指出：我們不能只注意東邊，不注意北邊；只注意帝國主義，不注意修正主義，要有兩面作戰的準備。為此中央軍委提出了&ldo;北頂南放&rdo;、&ldo;島重於岸&rdo;的重要防禦思想，並提出要重視&ldo;突然襲擊&rdo;在未來戰爭中的破壞作用。 1【劉志楠：《1969年中國戰備與對美蘇關係的研究和調整》，《當代中國史研究》，1993年3月。】其次，可能與他的親身經歷有關。1941年6月，希特勒向蘇聯發動突然襲擊，德國機群空襲時刺耳轟鳴和呼嘯而降的炸彈聲，給正在那裡學習、養病的林彪留下了難忘的印象。回國後，他多次講起這段經歷。1959年夏廬山會議之後，林彪取代彭德懷兼任國防部長。當年11月，他到廣州休息，把廣州軍區副政委劉興元找去，出了三個題目：一是政治與軍事的關係，二是經濟發展對軍事的影響，三是現代戰爭中的突然襲擊問題。要求劉興元組織一個臨時寫作班子，收集整理這方面的資料，為將於1960年1月召開的軍委擴大會議研究制定新的戰略方針作準備。三個題目共寫了十萬多字。林彪對突然襲擊的材料尤感興趣，這期間，他還要參加寫作的一位參謀給他講過諾曼第登陸戰役。

講到戰備，不應忽略周恩來在這方面做的大量工作。關心和過問戰備，這不僅是周恩來作為國家總理的職責所在，也和他的經歷有關。建黨初期，周恩來曾長時間是中國共產黨內軍事工作的最高負責人。毛澤東在黨內軍內的最高領導地位確立之後，他又成為毛澤東領導軍事鬥爭的主要助手。林彪在兼任國防部長後就曾說過：我這個國防部長有一大半是總理替我當的。&ldo;九一三事件&ldo;後，有人在批判時，說林彪的話是對周恩來過問軍事工作的牢騷和不滿，如果除去這個意思，這話是如實反映實際情況的。

在中蘇兩國政府副外長級談判確定後，父親的秘書符傳榮整理了一份希特勒德國突襲波蘭、蘇聯及日軍偷襲珍珠港的資料彙編。父親認為這個材料有參考價值，便叫總參&ldo;防突辦&rdo;加了個標題：&ldo;緩和姿態與突然襲擊&rdo;，複印後送中央和軍委辦事組