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8月26日，**在为**中央起草的致备中央局、备区党委的电报中又以正式文电的形式强调了以上思想，该电文指出：东北四省为中苏条约规定范围，行政权在国民党手里，我党能否派军队去活动，现在还不能断定。但是派干部去工作没有问题。

但时隔3天后，**及其他**中央领袖们就已经作出了对形势的进一步判断，并消除原先只能派干部暂不能派部队的顾虑，而大胆地向关东派遣部队了。

8月28日，朱德在延安为即将去东北开辟工作的干部作报告时就重申了**中央的决心。朱德说：我们要积极向东北发展，东北大有文章可作。蒋介石的部队大部分在南方，到东北要走半年。即使他到了东北，顶多是他占城市，我们占乡村。

有同志这几夭看到苏联和蒋介石订了条约，有些灰心。过去以为苏联会大大帮我们一手，现在失望了。这是因为过去希望过奢。但是要知道虽然有个条约，东北的工作还大得很。苏联三个月撤兵，中国要归中国人自己管，东北要归东北人管，我们当然可以管，条约上没有规定不要我们去，不要我们管。现在要派五万部队插过去，再派万把干部，将来还要去。这是很长远，很巩固的路。

朱德的上述讲话，是在**赴重庆谈判后讲的，代表了**中央领袖们的一致意见。

**在这次会议上也指出：东北“我们决定还是派军队去，能走路的先走，能快走的先到，到了热河边境瞪着眼睛望一望，能进去就进去，以后再抽些队伍抽些干部去东北，抽八万去。一切要看情况，有空子就钻，铁路不能走就走公路。

大路不能走就走小路。日本人垮了，满洲皇帝博仪捉到了，苏联红军走了，国民党还没有去，你们要赶快去抢“。

当然必须承认此时**中央对于东北究竟能否进入，以及怎样进入尚未有很大的把握，但并未停止发展东北的部署。

8月29日，代理**中央主席的**以**中央名义向**晋察冀中央局、山东分局发出指示。指出：由于中苏条约明确规定所有中国籍人员，不论军民均归中国管辖，苏联不干涉中国内政。如此，我党我军在东三省之备活动，只要它不直接影响苏联在外交条约上的义务，苏联将会采取放任的态度并寄予最大之同情，同时国民党在东三省与热、察又无基础，国民党派军队去尚有困难，现在道路还不通，苏联红军将于三个月内全部撤退，这样我党还有很好的机会争取东三省。

要求晋察冀和山东准备派到东三省的干部和部队，应迅速出发。还指出：晋察冀与山东应派得力干部带电台到苏联红军后方了解情况，随时报告。**中央在给各地的电示中还要求“山东干部与部队，如能由海道进入东三省活动，则越快越好。”

该电示中还要求晋察冀解放区、山东解放区进军东北的部队和干部应迅速出发，“但要用东北地方军和义勇军的名义，非正式进入东北，不要声张，不要发表消息……．不要勉强与红军作正式接洽与联络……，”这说明，**中央虽然早已有争取东北的预案，但由于对东北的情况不大了解，又考虑到条约的限制和不明苏军的态度，因此尚未最后定下派大部队前去争取东北的战略决心。但是，随着形势的变化，中央对于东北的了解越来越清楚，对于争取东北的决心也越来越大了。解越来越清楚，对于争取东北的决心也越来越大了。

为尽早解放东北，驱逐日本关东军，配合苏联红军进军中国东北，还在1945年7月下旬，抗联教导旅就组织290人编成小分队，乘苏军飞机空降到牡丹江。海林、磐石、海拉尔、满洲里、索伦、赤峰等18个地区，进行战前侦察，为苏军提供军事情报，付出