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斯捷帕科夫告訴他們，&ldo;正義天平&rdo;早在1987 年就存在於蘇聯和東歐集團的衛星國里了。起初，他們的觀念是俄羅斯的，所以克格勃將他們看成是不穩定的另一種表現。一開始就有告密者了。到1987 年秋，他們就知道&ldo;正義天平&rdo;的組織形式類似特務組織。&ldo;開始時有三個小組在蘇聯境內。現在已合而為一。&rdo;斯捷帕科夫的態度嚴肅。他天生的愉快、好熱鬧的性格消失了，似乎是因為他所說的這些人太危險了，不應該去笑話他們或將他們作為談笑的資料。

&ldo;我們知道另有一個小組在以前的東德，一個在波蘭，一個在捷克。我們也知道他們與美國、英國和法國有聯繫。我們是通過告密者知道這些的，都是些我們信任的人。值得注意的是，即使如此，告密者也不知道全部情況。

從1987 年秋天到1988 年秋天，我們跟蹤了42 名告密者，結果只看到了與他們直接聯繫的人。讓我告訴你們他們的做法。

&ldo;開始時只是私下傳聞。最初只是&l;正義天平&r;這個名字傳來傳去，它以一種奇怪而混亂的方式傳遍莫斯科。在涅夫斯基大街沿線的豪華公寓裡，在工廠里，在非法市場和交易場所，在百貨公司里，在軍營里，甚至在克里姆林宮裡，這傳聞像野火一樣擴散著。幾天之內，所有的人都知道這個名字了。只有外國記者除外，因為人們本能地不將這個名字告訴外國記者。這樣&l;正義天平&r;這個詞就家喻戶曉了，也成了實實在在的東西了。由於人們反覆念叨這個名字，這個組織就有了它自己的生命。

&ldo;然後，告密者開始傳遞情報，最後送入了我那個新成立的反恐怖部門。

他們使用了內務部和警察的特種部隊來監視所匯報的每一個案件，但什麼結果也沒有。在我的匪幫的檔案櫃和文件夾里到處都是斷了線的材料。

&ldo;這是一個非常聰明可以說是天才的策略。當他們想追查與告密者有聯繫的人時，發現這條路走不通。因為&l;正義天平&r;吸收新人時，恰恰是因為他們什麼也不知道。這些被吸收的人有幾種，他們往往是單獨生活的，有時是些傻子和笨人，他們只能執行簡單的任務，有時是生活貧困和無事可乾的老婦人，她們迫切想有些事可以消磨時間。任務往往是陌生人在排隊買肉或酒吧間，甚至是在車站等公共汽車時交給這些無知的人的。有電話的人則是悄悄接到任務的，往往是一大早，而且總有報酬。這些陌生人告訴他們這是好工作，容易的工作，對國家有利，不是犯罪。他們給每個人都起一個名字，往往是他們略有所知的人名。他們向這個人提許多問題：你想為祖國服務，從而改善生活嗎?你願意負擔一些特殊工作嗎?我們知道這工作很適合你。

總是有&l;正義天平&r;這個密語，也總是有特殊的報酬，如少量的盧布、新的電視機、一包食品等。

&ldo;這些頭腦簡單，基本上是好人的人就這樣被勸誘加入了，就像在英國或美國的男男女女在家得到報酬豐厚的工作(如寫信封，在電話上進行調查)

一樣。我們都知道這方法是怎樣起作用的。但要命的是這些人的確收到了他們的報酬‐‐少量的盧布、電視機，有一例還有一個星期的度假。這些人確實都是無意識地當了特務。他們不知道他們是在為非法的恐怖分子做工作。

當恐怖分子收到了對他們一系列提問的答覆時就將這些人收下了，然後叫他們等待電話或來人。而來人卻往往是他們從未見過的孩子甚至就是在第一次接觸的地方的某個人。這些線索都沒有用，都沒有結果。&rdo;

在此期間，即1987 年秋到1988 年秋，主要令人煩