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他所做出的承諾，基本上是沒有用的廢話。除此之外，世界上絕大多數國家，民眾主導政府度介於零和1之間，只不過有的國家左偏向零，有的國家右偏向1。

美國是一個民眾主導政府度右偏向1的國家。從美國歷史看，在重大問題上，民眾對政府有很強的影響力。美國是一個民有、民治、民享的國家，民眾的輿論影響著政府的戰爭決策，沒有民眾的贊同，統治者很難發動一場戰爭，即使出於壟斷資產階級的利益，政府發動了戰爭，但民眾總有力量制止它，迫使政府退出戰爭。二戰後的韓戰、越南戰爭，美國之所以灰溜溜地停戰，就是民眾力量爆發的結果。海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，剛剛發起的時候，美國民眾都是支持的。阿富汗戰爭，由於進行得不盡如人意，美國國內現在出現了響亮的反戰聲音，已經影響到了政府的戰爭決策，可以預見，如果阿富汗戰爭戰況繼續惡化的話，美國無疑會選擇某種形式的退出。

在戰爭決策問題上，美國政府往往處於&ldo;國家道德&rdo;與&ldo;民眾利益&rdo;交織的困境之中。一方面，美國構建了世界思想框架，它以美國的價值觀為依據，在全世界營造出一種西方主導的話語權，這種話語權極大影響了世界人民的思考方向，由於潛意識的作用，這種思考方向使世界民眾在無意識中傾向於支持美國政府；另一方面，與美國政府的&ldo;美好理想&rdo;相對，美國民眾是極其現實的，他們眼裡只有錢，在美國國內輿論中，民眾往往以利益為判斷依據，根據利益得失決定自己對戰爭的態度。這樣就導致出現了一種可笑的局面，即在戰爭事務上，好戰的美國政府往往以自由的名義輕易說服了全世界，要求進行戰爭，但在利益面前，卻往往不能說服本國民眾，是美國人民而不是世界人民，經常對美國政府說&ldo;不&rdo;。在四場局部戰爭中，人們常常會發現，反戰示威最激烈的地方，往往不是在伊拉克、南聯盟、喀布爾，而是出現在紐約街頭。

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