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戰爭時，國家必須先採取謀略、經濟、政治、外交等各種手段，與敵人交涉周旋，使敵人望而生畏，從而避免戰爭。戰爭，只是迫不得已的最後選擇。《孫子兵法&iddot;謀攻篇》曰：是故百戰百勝，非善之善者也，不戰而屈人之兵，善之善者也。意思是：百戰百勝，還不算是高明中最高明的；不經交戰而能使敵人屈服，才算是高明中最高明的。說的就是這個道理。

在戰略學研究領域，中國向美國引入了一個概念，叫國家戰略，把它作為最高層次的戰略，這是非常荒謬的。據我研究，美國不存在國家戰略，迄今為止，美國國家戰略也沒有固定的名稱，也沒有任何標識有&ldo;美國國家戰略&rdo;字樣的官方文本。戰略具有明確的指向性，全球性大國面對的威脅，類型是多元的，對象是複雜的，一個內容空洞的國家戰略怎麼可能存在呢？國家戰略應當是一個偽概念。

筆者提出國別戰略這個概念。國別戰略是在國家政策和國家發展規劃指導下，以不同國家為對象，綜合衡量敵我綜合國力以及具體的政治、經濟、軍事、文化力量對比，可能以軍事鬥爭為核心，也可能不以軍事鬥爭為核心，但必定有軍事力量在其中起重要作用，最終形成一種我主動敵被動的態勢，從而實現國家利益的科學和藝術。

舉例說明。當前，美國是世界上唯一的超級大國，綜合國力世界第一，遠遠超出中國，中國迅猛發展，經濟成為世界第二大經濟體，軍事為世界第三軍事強國，雖然中國並不想挑戰美國的全球利益，但美國卻對中國處處戒備，企圖壓制中國。為了中華民族復興大業，制止美國可能的賭徒心理，中國必須要對美國的敵視敵對行為作出反應，當美國準備大打或者干涉我統一台灣的時候，在萬不得已之時，中國必須做好與美國打全面戰爭、打核大戰的準備。但在中美可能的戰爭之前，中國必須首先要改變敵優我劣的這種態勢，基於中美實力對比，當前我國改變這種力量對比的方式，並不是主要採取軍事手段，而是主要採取經濟手段，比如利用美國國債，通過購買或者拋售美國國債從而影響美國經濟的方式，牽制美國，減輕美國對我的軍事壓力，與此同時，中國通過正確的國內政策，發展自己的經濟、軍事、外交能力，逐漸縮小與美國的差距，改變雙方實力對比，最終迫使美國無力以軍事手段威脅中國的安全與發展，從而達到不戰而屈人之兵的目的。

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