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因為改組的原則沒有確定，陝北這個政府機構，還保有中華蘇維埃共和國中央政府的老

模式，但它已殘缺不全，大門口沒有招牌，印信還是老式的，原任主席林伯渠，已經半年沒

有視事了。邊區政府屬下，有秘書處、內務、財政經濟、教育三個委員會和政治保衛局等五

個機構。秘書處之下，只有交際科有工作，由伍修權負責，直接由中共中央領導。內務委員

會委員長蔡樹藩（他因受傷失去了一隻手），只做些撫恤和優待軍人家屬的工作。財政經濟委

員會的委員算是林伯渠兼任，那時因他不在，由其副手曹菊如代理，每月的經費收支，概由

中共中央組織部指導。中央政治保衛局由周興負責，事實上直隸中共中央，邊區政府不能過

問。只有徐特立所主持的教育委員會，有些工作可做，較為活躍。

徐特立這位老教育家，在我們同志中是較年長的一位，提倡新文字極為積極。他和林伯

渠等人鑑於中國聞之的艱難複雜，力主將中國文字拉丁化，並在陝北施行了近兩年。他們認

為在陝北這個文化落後的區域，正好推行拉丁化運動。徐特立為了推行文字拉丁化，曾和毛

澤東多次糾纏；我任邊區政府主席後，便成為他糾纏的主要對象。他一面編印拉丁化教材，

訓練教師人才，督率陝北各初級學校實施，一面以&ldo;傳教士&rdo;的精神向我宣傳，希望我積極

支持他的主張。如果我向他說到拉丁化尚未十分成熟，一時不易推行等類的話，那他非跟我

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《我的回憶》第三冊

辯論一個通宵，是不會停止的。

除了徐特立的理想主義而外，邊區政府的內政困難不勝枚舉。我只要舉一個例子就足以

說明當時的一般真象。徐特立屬下的一位得力助手，原系延安地方上老辦教育的人，他有一

位太太，兩個孩子，新近又生了一個孩子。他在教育委員會工作，除吃飯以外，一向是不支

薪的，因而他的太太和小孩們均在家裡無以果腹。但邊區政府窮得要命，沒有津貼職員家庭

生活的辦法。結果還是由徐特立在教育委員會職員伙食尾子中抽出少數的金錢，來暫時津貼

他。

毛澤東也曾說過要是使邊區政府成為國民政府下的一個模範單位，它的設施須作為許多

敵後游擊根據地抗日民主政權的指南，但他並不了解政府機能的範圍和內容，實際上只想使

邊區政府能在某些方面裝點門面（這也許是毛氏不能很好統治一個國家的基本原因之一）。毛

澤東等中共要人在這個問題上有許多錯誤觀點，大別之為下列各點：一、他們忽略了許多歷

史教訓乃至列寧的遺訓，不將政府機構看作最重要的和最有效能的工具，或者換句話說，只

有奪取政權的抱負，沒有好好運用政府機能的知識。二、他們太重視黨的權力，而又不了解

黨與政府的正確關係，因而黨部對政府工作干涉太多。三、由於革命實行中養成了許多粗糙

的革命觀念、游擊思想、不合理的平等觀念等，無法深刻認識法律和制度等的重要性。

當時邊區政府的改組可不容緩，在許多重要問題上都無法澄清，在十分草率的情形下，

組成了新的陣容。九月中旬在中共中央認可下，邊區政府實行改組：張國燾任主席，陝北老