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生意志，精英群体代表先进与科学，有决策国生问题的能力。人民群众一时不理解、不支持没有关系，人民群众看到实际效果之后就会理解支持，人民群众重视实际。从上可以推出国家的前途、安全，在国际上竞争等重大问题的决策，由全国人民投票表决决定，只能得到肯定平庸、否定先进的结果。人民群众中绝大多数人，对重大决策根本就没有判断能力，既不知道好，也不知道坏，处于不知道状态，所投出的票不是判断的结果，而是感情用事的结果，没有参考价值，只可以据此了解人民群众的情绪，重大决策交给没有决策能力的人去决策，荒唐之极！

治民必先治官

民不难治，官难治。治官根本在于有一套科学有效官吏奖惩制度，从制度上保证官场清廉，让官员竞争于亲民爱民，文人竞争于政绩，武人竞争于武功。不要指望官员自觉地不贪污、不腐化、不渎职，要在制度上保证官员不能贪污、不能腐化、不能渎职。主观上想贪污、腐化、渎职，客观上无法实现。官员贪污、腐化、渎职与清廉、高尚、精政，少部分来自官员的自觉，大部分来自制度的约束。治吏制度对官员，既有筛理作用，又有塑造作用，有什么样治吏制度，就会选择塑造出什么样官员队伍。

识人、用人是社稷兴废的根本

历史上的每位成功者，都是一大群人才给推向人生顶峰的。用人关乎社稷兴废，不可不察，不可不慎。用人是万事的根本，成大事者必须学会识别人才，学会使用人才。对人才使用得当，就会有利于事业，如果使用不当，就会人才匮乏，或者窒息人才，就会对自己的事业造成祸患。

为人择官则乱，为官择人则治

为人择官则乱，为官择人则治。设计各种官职，然后让人才竞争各个官职，竞争的优胜者，就任各个官职，这是任用官员的正道程序，官员名正言顺，容易获得威信，容易开展工作；认准一个人，为这个人设计官职，或者为这个人寻找官职，其他任何人都不能与之竞争，这是任用官员的邪道程序，官员名不正、言不顺，不容易获得威信，不容易开展工作。

德行高尚者更容易发挥其才能

选拔重用人才要德才兼备，因为道德高尚有助于才能的发挥，道德低下有损才能发挥。有才无德的人不得人心，处于他人疏远、提防状态，他人不会与其亲密合作，不能独当一面、成就事业；这样的人适合作谋士，不适合任实职；适合做下属，不适合做领头者。所谓贤者，就是德才兼备的人，他人愿意亲近、愿意合作，这样的人可以独当一面、成就事业；这样的人既适合作谋士，又适合任实职；既适合做下属，又适合做领头者。

有渊博理论知识的人才要从基层用起

缺乏实践经验、有渊博理论知识的人才，应当从基层用起。因为理论人才有个从理论到实践的飞跃过程，有个逐渐适应实践的过程，有个从小实践到大实践的锻炼过程。在基层已经有了较好政绩的人才，提拔到更高的层次使用……政绩是官员职责的最高评定标准，政绩是官员晋升的首要条件。人才的拔高使用是危险的，超出了实际能力的重用，不是尊重人才、爱护人才，而是糟蹋人才、做践人才，让人才中途夭折。

所用之人的功过，同时是君王的功过

君王品质如何，首先是看他如何用人。当他起用的人既忠诚，又有能力时，人们就会认为君王很明智，因为他已经懂得了怎样知人善用。所用之人的任何功劳，都会被归结于君王用人适当。如果君王起用的人是奸诈之人，是没有才能的人，则人们就会认为君王昏庸不堪，君王是不能识人、不会用人的人，是不明事理的人。所用之人的任何过错，都会被归结于君王用人不当。

愚昧民众的政策与精明民众的政策

让民众处于愚昧无知