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二人貴為帝後,境遇卻這般淒涼,形容竟如此狼狽,何也?原來,二人剛剛逃出京城,正走在&ldo;巡幸山西&rdo;的路上。&ldo;巡幸&rdo;,換作今日習語,客氣一點,叫戰略撤退;不客氣,則叫避難。二人身為中國最高領袖,統領文武,保育黎元,難從何來?難,即所謂&ldo;庚子之難&rdo;(公元1900年即光緒二十六年,以干支紀年,則稱庚子年)。庚子仲夏,慈禧下詔,對萬國宣戰,不幸,反被八國聯軍打進京城,帝、後不得不倉促&ldo;西巡&rdo;,暫避風頭。

宣戰之舉,固然喪心病狂,但非事出無因。有遠因,也有近因。遠因,指兩年前&ldo;戊戌變法&rdo;後,&ldo;帝黨&rdo;中人雖被殺或黜,慈禧仍對&ldo;帝黨&rdo;憤憤不平,乃有廢光緒、另立&ldo;大阿哥&rdo;(溥儁)之意。風聲走露,逃亡海外的康有為、梁啓超隨即大倡&ldo;保皇&rdo;之說,鼓動輿論,各國公使對此亦持消極乃至反對的態度。慈禧認此為&ldo;粗暴干涉內政&rdo;,愈發憤怒。近因,則指去年以來在直隸、山東等地鬧得沸沸揚揚的&ldo;義和拳&rdo;運動。拳民以&ldo;扶清滅洋&rdo;為號召,搗毀教堂,大肆捕殺&ldo;老毛子&rdo;(謂外國人)、&ldo;二毛子&rdo;(謂入教之中國人)。時人有詩&ldo;贊&rdo;曰:&ldo;功名鼎盛黃巾起,師弟師兄保大清&rdo;;慈禧則嘉許為&ldo;朝廷赤子&rdo;,並有意利用這種群眾暴動,對各國施以&ldo;懲戒&rdo;。怎奈&ldo;義和拳&rdo;吹噓的各類&ldo;神功&rdo;毫不見效,一遇外軍的長槍大炮,則望風披靡作鳥獸散,戰守俱無可恃,終於導致首都淪陷,輦轂播遷。

姨、侄二人在冷板凳上一坐整宿,追憶二年以來種種風雲變幻,自問今日殘局何以致之,又將何以了之。左思又想,竟琢磨出一段為期十年的&ldo;新政&rdo;。

晚清新政

若將&ldo;新政&rdo;視作一篇文章,則此文以&ldo;罪己&rdo;開篇,以&ldo;變法&rdo;為綱,以廢除科舉為核心內容,而以清朝覆滅為終篇。以下,請略具綱目,稍加點評,看一看亡國之前的回光反照是何等氣象。

1900年8月20日,下詔罪己,並總結中國積弱之由:&ldo;習氣太深,文法太密,庸俗之吏多,豪傑之士少&rdo;;&ldo;誤國家者,在一&l;私&r;字;困天下者,在一&l;例&r;字&rdo;。所謂&ldo;私&rdo;字,即指傳統中國建基於宗法血緣組織,造成&ldo;惟知有家,不知有國&rdo;的事實。梁啓超譏李鴻章,謂其&ldo;只知有朝廷,不知有國家&rdo;,其實就是&ldo;私&rdo;字作怪,蓋&ldo;朝廷&rdo;者不過是帝王之&ldo;家&rdo;而已。梁啓超之政見,一度稱&ldo;保皇&rdo;,終改為&ldo;保國&rdo;、&ldo;保種&rdo;,則是突破了這個&ldo;私&rdo;字,不再汲汲於作什麼&ldo;最後的貴族&rdo;,而以新時代國民自居。所謂&ldo;例&rdo;字,則指國家行政、法律及人事系統,文法程序過於繁密,操作效率低。竊謂循&ldo;例&rdo;雖不免造成胥吏玩法的消極後果,但是,有例可循總較無法可依或有法不依為優。一個國家,雖不免有非常之事,雖不免出非常之人,一時一地,或不能盡守成法、盡遵定例,但時過境遷,還是要走回依法治國、循例治事的平常道路才好。

1901年1月29日,頒布&ldo;預約變法&rdo;上諭

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