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治罪。正因為有這麼嚴格的規定，後來，便發生過堂堂一品大臣因為赴旗主家喪事，&ldo;著白衣冠，在主家門前執打鼓之役&rdo;，從而耽誤了皇帝的召對。皇帝是主，旗主也是主，一仆二主，好生為難。皇帝為此哭笑不得，只好將他&ldo;抬入&rdo;自己領轄的上三旗，免得以後再被主家&ldo;壓抑&rdo;。雍正皇帝並特地頒布一道諭旨，進行&ldo;修憲&rdo;，說，嗣後旗主家再有喪事，必須將所屬旗人現任文武大臣者，開具名單奏告後，方令成服；若其人有要事在身，則照常辦事，毋庸弔喪、執役。此外，皇帝所領之上三旗，與其它五旗，亦無軒輊；旗人無論身在何旗，都享受平等的&ldo;國民&rdo;待遇。所以，皇太極時期的八旗制，&ldo;聯邦自治&rdo;的局面並未破裂，只是多出來一個超乎一切之上的皇帝。不論內財、外交、軍事、禮儀，八旗自治的權力全部上繳給皇帝，這個專制的大工程，直到雍正朝才告完成。

各旗軍事，此先已由皇帝派遣都統管理，旗主已無兵權，全國唯一的軍閥便是自將三旗的天子。戶婚田土等民事，則設御史稽察，並令各旗交互代管；這一招，便漸漸消泯了各旗自為主屬的界限，並不啻是對各旗財稅情況做了精確審計。同時，通過各種手段抬高旗員，特別是已入朝為官為公務員之旗員的身份，以抑制旗主的威權。例如，不許旗主將已為朝廷命官之旗員挑選為包衣、哈哈珠子等僕從；旗員毋庸互尊他旗旗主；有旗主及旗內權貴敢于勒索、刁難本旗出任地方官之旗員，特准旗員舉告，&ldo;朕不治以干犯舉首之罪&rdo;。這些手段，都是為了將旗人對旗主的尊敬馴服轉移到皇帝身上；普天之下，莫非王臣，既然走上了帝王專制路線，就不可能再容忍一仆二主的現象。此術之發揚光大，則見於雍正以降蔚為盛況的密奏制度：官有等階，進言則不論卑賤；事有大小，匯報皆朕所欲聞。上官固可以斥罪下僚，卑職也有機會告一告御狀，由此，上下相制，人人謹慎，而操其柄轉其樞者，惟皇帝一人而已。語云，秀才不出門，能知天下事；我看，倒是皇帝不出宮，能知天下事，秀才哪有這麼順暢、多元的情報渠道！

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