第4章 历史没有终结(第2/2 页)

。”

方自归告诉云儿，彭博社最近发布了四十七国医疗体系效率排名，美国排四十五位，几乎垫底。美国人要用他们Gdp的五分之一用来看病，远超中国，就是英国的人均医疗费用也仅仅只有美国的三分之一，但英国的人均预期寿命等指标都远好于美国。究其原因，一言以蔽之，英国医疗体系是公益性的，美国医疗体系是利益性的，英国医院搞国有化，美国医院搞私有化。

二零一零年，美国国会通过了旨在提高医保覆盖率的医改法案，随后就有二十六个州告该医改法案违宪，虽然美国高等法院随后裁决医改法案不违宪，但是，保险、医药、医院这三大集团，把医改搞得步履维艰，这就是私有化的力量。

美国政府旨在帮助弱势群体的medicare和medicaid两大体系，成本高昂，政府也想降低成本。然而，政府控制挂号费，医院就提高检查费。政府控制治疗总额，医院就说费用不够，让病人上街闹。政府无奈之下搞单病种，比如胃炎就给你医院这么多钱，封顶了，医院你就不要狮子大开口了。可是，美国政府怎能斗得过智慧、勇敢但并不那么勤劳的美国医生？

美国医生一招就化解问题于无形——给病种升级，比如普通胃炎就变成病毒性胃炎，还可以酌情让它出现并发症。一言以蔽之，私立的美国医院把医疗当做盈利的工具，所以大家万众一心，大干快上，陷美帝于骗保人民战争的汪洋大海之中。

“反观中国，”方自归说，“零九年开始新医改，各地进行了各种尝试，其中也有市场化的试点，结果是非市场化改革的安徽模式脱颖而出。二零一二年以后，安徽模式在全国推广，中国医疗体系的效率确实有很大的提高。”

“那么安徽模式具体是怎样做的呢？”云儿问。

“首先，确定医院是公益性的，是国有为主体的，再把现代企业管理的一套制度用来管理医院。”

“用了哪些现代企业管理制度？”

“比如竞争性用人制度，医生绩效考核制度，药品器械采购招投标制度。这个招投标跟以前招虚标不同，它不是一个标几十家厂都中，几十家厂在各家医院还要二次公关，然后药品价格在流通环节成倍上涨。安徽医改是一个标只招一家，或仅仅几家，就告诉你厂家，中标后安徽六千万人的市场都是你的，你不需要公关了，于是药价骤降。这就是政府主导，充分利用市场机制的改革。安徽医改也是综合医改，出台了一系列配套政策，这种改革在美国的制度下不可能快速推进。美国制度已经很难破除不合理的利益格局，医院、医药公司、保险公司，它都是散装的，美国政府的很多决策，很难不被利益集团左右。”

“所以中国的改革提高了整个医疗体系的效率。”

“对。所以中国才有能力大幅度提高医保覆盖率，所以二零零零年时中国医保覆盖率只有15%，远远低于当时的美国，但是现在，中国医保覆盖率已经超过了美国，而美国还在骗保人民战争的汪洋大海里奋勇扑腾。”