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种法令。在那些帝都、地方势力网络面前，显得十分的无力。每每一个商业纠纷处理下来。往往都需要一年甚至十几年的时间，等处理结果下来。黄花菜都凉了。

所以陈宇向克林特建议的新政之一。便是加强中央政权的各种法令的最终执行能力，由陈宇在暗中主持，全方位的快速打击社会上具有代表性的不公平现象，全面快速提高帝国原有法令的威严与公信力，这个涉及面十分的广阔和细致，也只有陈宇这种从最底层上来的人，才明白社会有多少阴暗的层面。例如一方恶霸和贪官，纵使受到了法律的制裁，实际上他仍然是逍遥的，因为在监狱中，这些人仍然是作威作福，甚至在监狱里遥控着原有地方势力。十年的刑期他一年就出来了，然后继续为恶一方，在这种子选手恶性循环之下，当地平民又如何敢跟他们争斗，又哪一个商行，大卖假冒伪劣商品，谋取暴利，受害的平民却只能忍气吞声，因为仲裁机构与那些奸商本是一伙的。在利益的连横之下，任何一个死的法律都不能对这些人构成有效的打击和威慑，社会也就是这样，发展到一定的时候，上位者利益的连横会越来越广，当所有的上位者，都泯灭了良心，最底层的平民就会像刀板上的鱼肉，任人宰割。

就像一个死板的电脑游戏终究会被玩家通关和找到大的BUG一样，再好再完善的法律也会苍白无力，人为的因素只能用人去破解，这样的社会固疾，用一个不怕死的绝对的良心上位者，领导一个效率特别部门，人工对那些社会残渣予以即时清除，虽然不是最好的办法，但绝对是一时有特效的方法。

当然，这样的策略也有弊端，当这个良心上位者及他手下的打手，随着时间的推移也可能会有良心泯灭的时候，便出一样将成为社会更可怕的害虫，就像陈宇前世明朝的锦衣卫和东厂、西厂一样，最终成为国家的最大祸害。

所以说穿了，陈宇一力推行的就是在帝国建立一个类似明朝锦衣卫和东厂、西厂那样的机构，以皇帝和坐在家里的大臣不能达到的视点，无孔不入的监督中央大员，地方大小官员、贵族，运用手中的特权随时随地的制裁那些社会祸害。

正所谓不管是白猫还是黑猫，抓到老鼠就是好猫，陈宇当然对自己有信心，再说他在帝国任职不会太久，克林特也不会担心陈宇因此专横到无法控制，当陈宇走的时候，就是这个组织解散或大规模削弱权力和人员的时候，这样就不担心日后会成为社会更大的祸害。

上次陈宇在宫中力说克林特，摆明帝国如果想发动更大的战争，吞并更多国家，就必须大力巩固旁边本身内部的统治，繁荣自身的经济，进一步的加大政策的开明力度，为社会营造更公平的生活环境，也只有别国的人民看到帝国的绝大多数公民生活幸福，并不存在种族和地域歧视，才会心甘情愿，甚至是渴望着成为帝国公民。

陈宇还具有一个别的重臣不能具有的优势，一旦成立那样的机构，以他的能力，可以定时轮换执法成员，不论是他亲卫军、和各大佣兵团，都能提供充足的人手来更换，不说一日一换，最少半年一换完全是能够轻轻松松做到的，到时只要定时更换下面的特权人员，就不存在害怕那些执法人员会被社会恶势力腐化拉拢。

最后陈宇隐秘的指出，等到他老人家过几年后告别帝国政坛的时候，那时克林特想保留那个机构或是取缔那个机构，都完全是他一句话。

克林特觉得陈宇的每一句话，都非常的有道理，他也看不到这种新政有什么弊端和隐患，最终与陈宇达成秘密协定，赋予陈宇特权组建“帝国平民利益监护卫队”简称“平民卫”，首次核定平民卫特工人员五千人，开始为期一个月的培训和整顿之后，便渗入全帝国中，开始执法。

因此，当苏菲她们来到帝国之时，正是陈宇在背后开始全面整顿、严肃帝