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基本方針:一、依靠國聯&ldo;主持公道&rdo;。二,鼓吹&ldo;以文明對野蠻&rdo;,要中國人民以&ldo;文明&rdo;的不抵抗,忍受日寇的野蠻屠殺。國民黨中央執委會的《致粵要人電》,更強調&ldo;危害民族生存之赤匪必須根本剷除&rdo;,頑固堅持&ldo;攘外必先安內&rdo;的立場。
1932年1月28日,日艦炮擊上海,駐守上海的十九路軍在總指揮蔣光鼎軍長蔡廷諧率領下奮起抵抗,發出&ldo;艷電&rdo;,&ldo;-&iddot;二八&rdo;抗戰就此爆發了。
1932年1月30日,蔣介石發出了《為&ldo;-&iddot;二八事變&rdo;告全國將士電》。這個通電的發表是有內幕的:十九路軍發出艷電的當天,戴季陶、陳果夫、陳布雷、陳立夫等人群集溪口,一致決定由蔣介石通電全國軍人表示抗日決心,以免引起國人反對。蔣介石迫於情勢,只好同意。這個通電畢竟表明了蔣介石的態度。通電中說:
東北事變,肇始迄今,中央為避免戰禍,保全國脈起見,故不惜忍辱負重,保持和平,期以公理與正義,促倭寇之覺悟。不意我愈忍讓,彼愈蠻橫,滬案發生,對渠要求,且已茹痛接受,而倭寇仍悍然相逼,一再向我上海防軍攻擊,轟炸民房,擲彈街衢,同胞慘遭蹂躪,國亡即在目前,凡有血氣,寧能再忍。我十九路將士既起而為忠勇之自衛,我全軍革命將士處此國亡種滅、患迫燃眉之時,皆應為國家爭人格,為民族求生存,為革命盡責任,抱寧為玉碎,毋為瓦全之決心,以此與破壞和平、蔑棄信義之暴日相周旋……中正與諸同志久共患難,今身雖在野、猶願與諸將士誓同生死,盡我天職,特本血誠,先行電告,務各淬項奮發,敵汽同仇,勿作虛浮之豪氣,保持犧牲之精神,枕戈待命,以救危亡。
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