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軍隊交出來，以獲得對共產黨軍隊的控制權。赫爾利說，他與毛澤東共同簽字的五條協議案&ldo;是共產黨簽定協議，將他們武裝部隊控制權交給國民黨政府的唯一文件。&rdo;

但是，蔣介石對赫爾利從延安帶回來的五點建議十分惱火，甚至稱赫爾利為&ldo;大傻瓜&rdo;。蔣介石提出三點反建議，重彈老調，要求共產黨必須&ldo;竭誠&rdo;擁護國民政府，並把軍隊交給他指揮。蔣介石給予中共的只是象徵性的政治代表權。至於成立民主聯合政府的問題則隻字不提，對中共提出的最起碼的民主措施都不予以考慮。只想在談判桌上向中共施加壓力，以&ldo;軍事統一&rdo;為藉口，達到&ldo;整編&rdo;共產黨領導下的人民軍隊的目的。

1945年2月，羅斯福、邱吉爾、史達林在蘇聯的雅爾達舉行了三國首腦會議。羅斯福在既未通知中國又未曾事先與中國商議的情況下，擅自以中國的領土主權（即外蒙古）與蘇聯做交易，秘密簽定了雅爾達協定。

1945年2月，蔣介石提出：不管中國共產黨是否同意，他決定於 1945年門份召開國民大會，暴露了蔣介石頑固堅持其一黨專政反動政策的醜惡嘴臉。

1945年4月 2日，赫爾利在華盛頓舉行記者招待會，公然誣衊中國共產黨領導下的抗日軍民及其革命根據地是舊時的軍閥割據，並宣稱&ldo;美國只同蔣介石合作，不同中共合作。&rdo;美國的扶蔣反共政策在抗日戰爭尚未取得最後勝利的情況下就已經定了下來，這就助長了國民黨的反動氣焰，加深了中國內戰的危機。

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