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隨後，當宋美齡還未離開華盛頓的時候，美國政府又發表了指責中國政府及國民黨腐敗無能的《白皮書》。宋美齡憤而離開華盛頓，隱居在里弗代爾的孔家別墅，從此再未回到大陸，直到國民黨逃台，她才跟著到了台灣。

在國內，蔣介石則面臨軍政大員們紛紛請他&ldo;下野&rdo;的尷尬處境。

12月24日，白崇禧自武漢蔣介石發出：&ldo;亥敬&rdo;電，內容是：

&ldo;……民心代表軍心，民氣猶如士氣。默察近日民心離散，士氣消沉，遂使軍事失利，主力兵團損失殆盡。倘無喘息整補之機會，則無論如何犧牲，亦無救於各個之崩潰。竟會及此，憂心如焚。崇禧辱承知遇，垂20餘年，當茲存亡危急之秋，不能再有片刻猶豫之時。倘知而不言，或言而不盡，對國家為不忠，對民族為不孝。故敢不避斧，披肝瀝膽，上讀鈞聽，並貢芻莫：一、相機將真正謀和誠意轉知美國，請美、英、蘇出面調處、共同斡旋和平；二、由民意機關向雙方呼籲和平，恢復和平談判；三、雙方軍隊應在原地停止軍事行動，聽候和平談判解決。並望乘京、滬、平、津尚在吾人掌握之中，迅作對內對外和談部署、爭取時間。&rdo;

白崇禧的通電語氣尚屬和緩，但其驅蔣的態勢已是咄咄逼人了。白氏通電之後，長沙綏靖主任程潛、河南省主席張畛等人更直言要求&ldo;總統毅然下野&rdo;。12月30日，白崇禧又向蔣介石發出&ldo;亥全&rdo;電，重申前電主張說：&ldo;當今之勢，戰既不易，和亦困難。顧念時間迫促，稍縱即逝，鄙意似應迅將謀和誠意，轉告友邦，公之國人，使外力支持和平，民眾擁護和平。總之，無論和戰，必須速謀決定，時不我與，懇請趁早英斷。&rdo;

軍事一敗塗地，經濟瀕臨崩潰，民怨沸騰，四面楚歌，時局艱危如此，蔣介石真正是焦頭爛額，惶惶不可終日了。

1949年1月1日，蔣介石發表了求和文告。文告最後說：&ldo;只要和平果能實現，則個人的進退出處，絕不索懷，而一惟國民的公意是從。&rdo;這等於說蔣介石準備再一次下野了。1月3日，中共方面由新華社發表了評論，題為《評戰犯求和》，揭露了蔣介石是企圖利用和談來保存其反革命實力。

1月10日，淮海戰役第三階段戰役以人民解放軍的全勝而告結束，國民黨第二、第十三兩個兵團被全殲，杜聿明被俘、邱清泉被擊斃。至此，淮海戰役全部結束，蔣軍精銳部隊55萬餘人被殲，長江以北的華東、中原地區基本被解放，南京已處於人民解放軍的直接威脅之下。

l月14日，毛澤東發表《關於時局的聲明》，提出8項和平條件。蔣介石認為這是最後通碟，遂決定正式下野。

1月16日，蔣介石下令把中央、中國兩銀行的外匯化整為零，存入私人戶頭，以免遭到接收。

l月18日，蔣介石重新部署人事：擴大京滬警備司令部為京滬杭警備司令部，任命湯恩伯為總司令，統一指揮蘇浙皖及贛東地區的軍事，積極布置長江防務。派朱紹良為福州綏靖公署主任，張群為重慶綏靖公署主任，余漢謀為廣州綏靖公署主任。陳誠任台灣省主席兼警備司令，蔣經國為台灣省黨部主委。從上述人事安排上看，蔣介石重點放在經營台灣，為大陸不能存身時，退路只有逃亡去海島。

l月21日，蔣介石於正午約宴五院院長，正式宣布引退。下午二時，又在黃埔路總統官邸召集國民黨中央常委臨時會議，出示他和李宗仁的聯名宣言，略謂：&ldo;戰事仍然未止，和平之目的不能達到。人民之塗炭、易其有極。為冀感格共黨，解人民倒懸於萬一，愛特依據中華民國憲法第四十九條，&l;總