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外交的局面打不開，還是以守土為要務。7月14日，蔣介石由台飛粵。16日蔣在廣州成立國民黨非常委員會，以取代中政會，自任主席，非常委員會的權力凌駕於政府之上。8月1日，蔣介石又設總裁辦公室於台北草山。至此，蔣介石完全由幕後轉至台前，直接出面控制政府。

幕後也好，台前也罷，無奈蔣家王朝大勢已去，回天無術了！此時此際，國民黨的統治，政壇上眾叛親離，爾虞我詐；戰場上&ldo;軍心渙散，損兵折將&rdo;；經濟&ldo;物資匱乏，金融紊亂&rdo;，彼此交織在一起，構成了一幅&ldo;敗象亡征，江河潰決&rdo;的慘景圖。

蔣介石的登台並沒有扭轉乾坤。相反，他為挽救國民黨在軍事上的失敗所做的種種努力相繼成為泡影。 蔣介石先將守土重心放在東南。7月23日，蔣飛抵廈門召開軍事會議，決定守住福州，鞏固台灣。同時決定建立台灣為中心的東南長官公署，以陳誠為長官。長官公署8月15日方正式成立，尚未來得及正式運轉，陳誠部便於8月17日敗退福州。

東南沿海失守後，蔣介石便把目光移向西南，準備將四川成為&ldo;復興&rdo;基地，企望創造奇蹟。但蔣介石等到的並不是奇蹟出現，而是來自兩方面的沉重打擊。

一方面來自新華社的消息：8月26日，蘭州解放；9月5日，西寧解放；9月19日，綏遠和平解放；9月26日新疆和平解放。尤令蔣介石震驚的是，毛澤東於10月1日在北京向全世界宣布：中華人民共和國成立了。至此國共兩黨歷史徹底改寫。

蔣介石驚魂未定，人民解放軍又發動了新的攻勢，從江西直搗廣東韶關，廣州危急。10月12日，李宗仁宣布&ldo;國民政府&rdo;遷往重慶辦公。半年前，當南京政府宣布南遷時，尚有不少國家駐華使館隨同遷往廣州，現在竟無一國使館同意再遷渝地。10月14日，人民解放軍攻占廣州。

當&ldo;國民政府&rdo;在重慶立足未穩之際，重慶郊外就響起了隆隆炮聲。人民解放軍已兵臨城下。繼11月15日貴陽失守，23日桂林失守後，30日重慶又失。29日，&ldo;國民政府&rdo;只得被迫遷往成都辦公。40天內，從廣州到重慶再到成都，已三易其地了，&ldo;政府&rdo;辦公人員始終處在惶惶不可終日之中。

另一方面，由於國民黨局勢愈發不可收拾，這時，黨內一部分人要求蔣介石&ldo;復行視事&rdo;的呼聲甚高，李宗仁處境十分尷尬，只好藉口出外&ldo;巡視&rdo;離開重慶，先後至昆明、桂林、南寧；不久又飛往香港。12月15日，李宗仁以治病就醫為名，由香港飛往美國。李宗仁的不辭而別使蔣介石大為光火，因為李走時並未聲明辭職或引退，一時使蔣介石的處境十分難堪。

重慶既失，成都又處在人民解放軍的南北夾擊之中，喚，危在旦夕。12月8日，&ldo;行政院&rdo;召開緊急會議，決定將&ldo;國民政府&rdo;遷往台北。並在西昌設立總指揮部，以作最後的掙扎。&ldo;行政院長&rdo;閻錫山、&ldo;副院長&rdo;朱家驊等在會議一結束，即匆忙趕往機場，飛赴台北。旋即人民解放軍兵進成都，擊潰胡宗南兵團。

互2月9日，&ldo;國民政府&rdo;雲南省主席盧漢、西康省主席劉文輝宣布起義，雲南、西康遂告和平解放。10日，成都市內大亂。這時，盧漢致電在成都的劉文輝，要劉文輝同四川將領扣留蔣介石，這樣便可成為&ldo;人民政府第一功臣&rdo;。此電被蔣介石截獲，侍衛人員也發現蔣介石的住所周圍&ldo;有可疑人物行蹤，&rdo;立即告訴蔣介石從後門出走。