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&ldo;使每一保甲長均能兼政治警察之任務&rdo;。

保甲制的實質是通過聯保連坐法將全國變成大囚籠。聯保就是各戶之間聯合作保,共具保結,互相擔保不做通共之事;連坐就是1家有&ldo;罪&rdo;,9家舉發,若不舉發,10家連帶坐罪。國民政府內政部曾專門發布過一份連坐暫行辦法,其主要內容是:出具連坐切結時,由戶長簽名蓋章或匣押,一式兩份,正結存縣,副結存區。各戶如發現另戶為&ldo;匪&rdo;、通&ldo;匪&rdo;、窩&ldo;匪&rdo;等情況,應立即報告,如隱匿不報,便以&ldo;庇護罪&rdo;或&ldo;縱匪罪&rdo;論處。內政部一名長期從事編查戶口的官員談到為什麼要採用聯保連坐法時說:以往,政府用懸賞來獎勵檢舉者,但賞金的代價往往不能抵償因受&ldo;匪方&rdo;報復所受的損失。實行聯保連坐法以後,便起到拘束民眾的作用,使其&ldo;畏法而不畏匪&rdo;。抗戰發生之後,國民政府在《整理川黔商省各縣保甲方案》中修正了上述具體的做法,改為不具結而連坐。即各戶不必簽名具結,但如發生甲內居民有通&ldo;匪&rdo;、為&ldo;匪&rdo;等情,一經審判機關查明,對同甲各戶立即予以連坐處分。在該法的說明中提出上述變動的理由是:同甲各戶因貧官不同往往不願聯保具結;而願意聯保具結的各戶則往往素來關係密切,某戶如有非法行為,同結者必不肯告發,&ldo;故不如使同甲各戶共負聯保連坐之責,不另具切結,只須於各戶門牌內加以說明&rdo;。

鄭國文自當了保長之後,更是拉大旗作虎皮,以保長的名義藉機勾結地方國民黨腐朽官員對老百姓大收捐稅,弄得雞犬不寧,民不聊生。

這個鄭國文本來就不是善良之輩,他們家的長工當然是苦不堪言。年幼的張支雲怎麼能知道自己掉進了虎口狼窩?

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