第19部分(第2/4 页)

路（非高速）因年久失修，政府没有及时修理，为此，他要给大家讨个“说法”。（据《西宁晚报》）

看了这个报道，笔者有以*会。

一、张某骂得好。张某是因政府没有履行好公路维修职责而骂，并非无理取闹。张某敢于向市政府主张公民权利，起码是认识到了公民享有的权利以及政府应该履行的职责。如果确属政府不作为，依笔者看，挨“骂”也未尝不可。

二、政府领导应该有挨骂的勇气。公仆本应为人民服务，工作没到位，应该诚恳接受群众的批评，不能“老虎屁股摸不得”。动辄使用国家暴力，只会拉大与群众的距离。甚至于可能会激化矛盾，形成群体性事件。政府是人民政府，公安是人民公安，要分清敌我，正确处理人民内部矛盾。张某方式欠当，可以通过说服教育解决，大可不必拘留。一个小老百姓喝酒壮胆，才敢说点真心话，即使是骂了领导，也不至于上纲上线。

三、政府应该畅通公民言论渠道。如果有，可能不会有张某冒拘留危险、用8天的自由换来的沉痛代价。不管张某所说公路是否该修，政府总应给公民一个说话的渠道。

希望这一事件能引起各地各级政府的重视，尽管张某行为不当，但公民具有参与国家事务管理权利　，要在全社会形成共识。也希望张某的8天自由，能唤醒民众的权利意识。　txt小说上传分享

个税起征点5000元也不多

近年来，我国个人所得税的发展速度一直较快，个人所得税的地位也不断上升，为我国财政收入的增长以及个人收入的调节起到了积极的作用，已成为我国第四大税种和中国财政收入的一项重要来源。

我国个人所得税法将个人的工资、薪金收入的征税起征点定为800元到1600元；在二十多年前乃至九十年代初期是符合国情的。随着生活水平和物价的上涨，目前1600元的月收入已成为城市居民极其普通的收入水平，在很多地区已经成为维持生存的基本支出。理论上讲；　个人所得税征收的对象应主要是部分高收入者；　而不是大多数中低收入者。按目前的消费水平；　大部分中低收入者只能勉强维持生计；　如果要求其与部分高收入者一样向国家纳税；　个人所得税就无法发挥调节收入差距的作用。

提高起征点，把低收入者排除在纳税人之外，以此减少纳税人数量，可以更好地发挥税法的调节作用。另外，鉴于我国公民绝大多数还没有养成自觉纳税的习惯，在不减少财政收入、不增加税务机构及税务人员的前提下，提高起征点、将征税对象锁定于收入较高的少数人、使纳税人绝对量最少化，还可以使税务机关集中精力做好征管工作，提高征管效率。

随着我国居民收入普遍提高的同时，收入渠道也越来越多样化，个人收入也很难准确统计，我国个人所得税的征管办法在很大程度上都必须依赖于源泉课税的办法，但这只能是针对工薪阶层的工薪收入，对其他各种收入则征管无招，对高收入者的调节也是作用甚微。广大纳税人受长期以来我国个人所得不征税的影响，纳税观念淡薄，有意或无意偷逃税款的现象相对普遍。另外，由于税务部门本身人手少，经费不足等，也影响了个人所得税的执法力度。现行税法征税方法单一、征收成本大、征管困难、效率低下，也容易导致税负不公，很难体现公平合理。因此可以考虑采取以下一些措施：如建立健全征管制度，加大日常征收执法力度，实行规范化管理；要努力改进税收征管手段，积极推进税务部门对个人各项所得信息收集系统以及银行对个人收支结算系统建设，实现收入监控和数据处理的电子化，提高对收入的监控能力和征管水平；推行个人所得税代扣代缴和纳税人自行申报，逐步建立法人向税务部门申报对个人支出的明细表制度和个人收入资料的传递